浙江台州是新一輪限購令中第一個出臺限購政策的城市，並於今天正式實施限購措施。中國證券報記者在台州採訪發現，當地樓市量跌價穩、有價無市，開發商與購房者觀望情緒濃厚。當地官員表示，台州周邊城市金華、紹興、溫州等都已經限購，台州房價與周邊城市相比相對較低，投資者蜂擁而入炒高了房價。

　　台州市政府出臺的《關於進一步落實房地産市場調控工作的通知》9月1日起正式實施，其限購措施的重點可以概括為“限新房不限二手房、限市區不限郊區”。業內人士認為，台州限購政策對其他房價上漲過快的二三線城市具有示範作用。

　　樓市“有價無市”

　　台州位於浙東南沿海中部，是一座新型港口城市，北靠寧波，南靠溫州。

　　與其他二三線城市相似，在台州開發區大街上，到處都能見到樓盤廣告，開工建設的工地隨處可見。來自河南駐馬店的司機邱曉軍説，台州的房價是他老家的3倍。

　　就在台州房産限購令實施前一天，8月31日上午，中國證券報記者走訪了台州市區的多個售樓處，沒有見到一位購房者，售樓處非常冷清。

　　台州經濟開發區的新明半島、頤景名苑等樓盤均價超過1.3萬元/平方米。二手房市場中，東泰華庭已到1.6萬元/平方米，香格里拉景觀房掛牌單價則高達2.3萬元/平方米。

　　鉑晶國際花園售樓處銷售人員表示，如果在8月31日24時以前簽訂購房合同，不受限購政策限制。銷售人員稱，該樓盤均價接近1.3萬元/平方米，目前只剩10%的房源，不擔心賣不出。

　　春秋房産置業顧問柯惠敏稱，目前掛牌的個別二手房可以議價，儘管如此，已經有一段時間沒有成交訂單了，目前門面還在硬撐著。

　　“今年4月以來，二手房市場一直冷清。最初每月成交七八套房，後來最多每月消化四五套，但最近兩個月沒有成交。而往年一個月最少能賣十幾套。”柯惠敏説，現在是“賣房的人少，買房的人也少”，但房價沒有明顯鬆動，有的還小幅上漲。“量跌價穩，有價無市。”這是柯惠敏的概括。

　　中國證券報記者見到一位準備掛牌的業主，他表示：“限購令的出臺還是會有所影響。如果是投資客需資金週轉，可能會出現議價空間，但在通貨膨脹情況下，房價不漲就已經是跌了。”

　　即便有個別業主因資金週轉問題鬆口，而更多有實力的二手房業主們都在“堅守”，並不因為目前的形勢而降價。

　　台州一位開發商表示，限購並不影響剛性需求，只會擠出部分投資者，但“台州也有高端需求。”

　　在台州採訪期間，中國證券報記者經常聽到當地居民如此描述：台州所轄的溫嶺市，房價遠高於台州市區。

　　溫嶺市即將開盤的城市之星，業內預計開盤價2.8萬元/平方米。2010年年初，該地塊經過152輪的拉鋸戰，拍出25.99億元的天價，成為當地著名的地王，這塊地樓面價超過1.1萬元/平方米，無論是總額還是單價都刷新台州市歷史記錄。

　　中國證券報記者了解到，今年1月至7月，溫嶺透明售房網上商品房住宅均價為10800元，均價包括鎮一級的商品住宅，幾個中心鎮的商品房成交量大而房價低，加權平均後降低了全市平均房價。

　　限購尺度不一

　　業內人士觀察稱，從一線城市到二線城市，再到擴容的三線城市，限購尺度似乎有越來越溫和的跡象。

　　上海限購令規定，已有1套住房的上海戶籍居民家庭、能提供自購房之日起算的前2年內在上海累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的非上海戶籍居民家庭，限購1套住房。對在上海已擁有2套及以上住房的上海戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非上海戶籍居民家庭、不能提供2年內在上海累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的非上海戶籍居民家庭，暫停購房。

　　上海限購令7月26日加碼，非上海戶籍人士在滬購房必須出示由上海市財稅部門開出的一年期繳稅證明，一次性補繳個人所得稅將不予認可。

　　北京限購令，除了針對北京戶籍人口的一般性限購措施外，對非北京戶籍的人員購房的限制最為嚴厲，要求非北京戶籍者提供有效暫住證和連續5年以上在北京繳納社會保險或個人所得稅的相關證明。

　　而二線城市中，石家莊、廈門、貴陽則明確限購將至2011年底。

　　既要符合國家要求，又對當地樓市的衝擊降到最低，這恐怕是不少二三線城市地方政府的目標。在已經出臺限購令的城市中，太原、南京、青島、鄭州、石家莊和長沙等城市相對溫和。

　　石家莊在限購令之後，放寬戶籍政策，規定“只要在石家莊市區或縣(市)城區合法經營、依法納稅六個月以上；連續繳納養老保險六個月以上；連續務工六個月以上的省內人員都可以辦理落戶手續。”這與一年前出臺的“市區連續工作並繳納基本養老保險費五年以上”落戶政策相比寬鬆了不少。長沙限購令甚至被市場解讀為“限小不限大，限內不限外，限新不限舊”。

　　業內人士表示，每個城市特徵都不一樣，限購力度也會有所不同。北京、上海等一線城市的國際化程度高，樓市投資資金量大，人口密集，需要相對嚴厲的調控措施。而二三四線城市還需要完成城市化的進程，不能完全將外來人口擋在門外，考慮到又要抑制過度投資，限購政策相對溫和。

　　此次台州出臺的政策，被解讀為“限市區不限郊縣，限新房不限舊房”。台州市建設局一位官員向中國證券報記者表示，不對限購令做任何解讀，並強調台州並不是二三線城市中第一個實施限購令的城市。

　　台州官員表示，台州周邊城市金華、紹興、溫州、杭州等都已經限購，台州房價與周邊城市的房價相比，相對較低，導致投資者到台州炒房。在這位官員看來，台州的房價還在可以承受的範圍之內，屬於浙江地級市的“價值洼地”。

　　台州所轄縣級市溫嶺市部分樓盤房價甚至高於台州，卻不在限購範圍。不僅溫嶺，臨海、玉環、天臺、三門、仙居等縣市也不在限購範圍。

　　台州房地産管理處數據顯示，2011年上半年，台州市商品房銷售面積180.5萬平方米，同比增長6.9%，住宅銷售面積152.7萬平方米，同比增長4.1%。2011年6月台州住宅樣本均價9949元/平方米，相比去年12月住宅樣本均價9761元/平方米，漲幅約2％。

　　中國指數研究院列出的未限購但房價較高的城市排名中，台州次於珠海，位列第二。台州限購令的出臺標誌著二三線城市限購擴容序幕拉開。

　　市場手段更應發力

　　上海易居房地産研究院綜合研究部部長楊紅旭表示，台州的限購令內容寬鬆，原因就在於當前樓市正在降溫。

　　中國指數研究院副院長陳晟分析，限購措施也要保護剛性需求，而二手房交易在這類城市並不活躍，出於城市發展、人口導入的需要，因此對於郊區和二手房沒有必要限購。

　　縱觀各地限購政策，都對購買套數以及本地戶籍與外地戶籍等方面做出規定，這種簡單的抑制市場需求的手段，成為這次調控中各地運用較多的措施之一。

　　有業內人士認為，城市化本來就是農村人口轉向城市、邊遠中小城鎮人口向沿海和發達大城市移居的過程。各國在城市化的加速轉型期，都比較注重考慮和滿足外來人口的居住需求。而目前限購令在具體實施的過程中存在兩方面的影響需要注意：限購令有可能誤傷一部分剛需人群的合理需求和延遲部分地區的城市化進程。實際上，部分二三線城市經濟發展水平還很有限，仍需要吸納大量外來人口。

　　市場人士認為，限購令只是行政手段，如果僅僅依靠限購措施，只能暫時凍結部分需求，治標不治本，供需不平衡的矛盾沒有化解。在限購同時，應當注意增加市場供給。

　　在台州之後，誰將會成為下一個出臺限購政策的二三線城市？在國家統計局統計的70個城市中，尚未出臺限購政策的城市基本都超過或接近台州的房價漲幅，其中瀘州、南充、岳陽、大理等城市的房價漲幅較大。