儘管昨天工信部總工程師朱宏任在國新辦新聞發佈會上，否認了已現中小企業扎堆倒閉或者倒閉如潮的情況，但確認了部分企業生産經營困難的情況。中小企業生存環境一直都相對困難，無論是經濟過熱期，還是經濟增速回落期。

　　尤其是一年多來，信貸環境趨緊、勞動力和原材料成本上升，不少中小企業面臨著倒閉風險。在前些年寬鬆貨幣環境下，不顧自身實際快速擴張的企業，眼下遭遇資金鏈斷裂危機的危險更甚。全國工商聯近日就上書國務院，其萬字調研報告直指目前的中小企業要比2008年金融危機之初生存難度更大。因為到2009年初，貨幣政策就已快速逆轉，雖然外部需求萎縮，但在寬信貸之下，中小企業至少融資難得以紓緩。

　　不過，眼下貨幣政策再度放鬆的可能性微乎其微。而且在經歷了三年信貸躍進後，寄希望於依賴貨幣刺激拯救中小企業的思路，也漸漸被證明是舍本逐末之舉。

　　故而，破解目前的中小企業危機，問題的核心不在於放鬆貨幣政策，而在於改善民營資本的投資和經營渠道，拓寬利潤空間，這需要系統的制度安排，尤其是深入貫徹“新36條”。同時，要大力發展中小信貸機構，以給他們提供廣泛的融資途徑。而不是只能看國有銀行和地下錢莊的臉色。規範中小企業融資體系，才能從根本上解決資金鏈危機。唯此，方能解除貨幣政策緊縮的後顧之憂。

　　上述兩點，是中小企業化解眼前危機的中期制度性安排，必須加大改革推進力度，優化金融體系。

　　短期來看，當務之急是給中小企業減稅，而且是能夠迅速實施，並且效力明顯的應對之策。

　　中小企業早就不堪高稅之重，名目繁多的稅費在企業困難期顯得太不合時宜。

　　17%的增值稅、25%的企業所得稅，除此之外，城建稅(營業稅的7%)、價格調節基金等多種費用、加上環衛評估費、消防許可費，員工健康證費用等各種收費和罰沒，再加上一些擺不上臺面的收費，中小企業的真實稅負怕是個龐大的數據。

　　財政部7月19日發佈的稅收數據也側面説明了一些問題。今年上半年，中國的企業增值稅、營業稅、所得稅皆有20%或30%以上的高增長。稅收總規模半年就突破了5萬億元，維持著29.6%的飆升，全年稅收豐收可期。

　　稅收的過快增長，固然有利於政府提供更多的公共服務，保證經濟穩定增長，但由此造成民間失血過多，則會導致經濟活力不足，政府投資主導的模式不可持續。當此之際，稅收的過快增長為中小企業減稅創造了空間，完全沒必要擔憂因為這塊稅收的減少，而造成財政收入的急跌。財政收入只能增不能減的思維，恐怕已不適合現在的實際。

　　近些年，中央在對中小企業減稅，也出臺了一些措施，不過能大幅享受的中小企業是少數，而且限制條件苛刻。2009年，“小型微利企業所得稅”減免政策出臺，要求對年應納稅所得額低於3萬元(含3萬元)的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

　　目前約有1000萬家小型微利企業，2010年減免的稅收總額也不過300億。而當年全國稅收總額為7.3萬億，減免額僅佔總稅收的0.4%。更何況能嚴格按標準劃入小型微利企業的並不一定是全部的1000萬家，因此事實減稅額要比300億少得多。

　　中小企業一直是解決就業的主力，通過減稅緩解其眼下的資金鏈斷裂危機，其實也是維護就業安全。當然，更關鍵是使利潤增加並讓留存利潤更多地用於企業運營，或為員工加薪，這亦是保證中國經濟在民間良性發展、活躍資金流通的好辦法，而不是讓資金沉澱于政府部門和“國”字頭低效企業。

　　現在，減稅將起到“雪中送炭”之效，能有力促使中小企業的技術升級和轉型。激活民間資金，做強中小企業必須有實實在在的扶持政策。否則，眼下不少中小企業恐怕熬不過信貸緊縮週期。