市發改委規範價格行政處罰自由裁量權

　　八種價格違法 重罰！

　　晨報訊(首席記者 姜葳)在價格異常波動時期“頂風作案”等八種價格違法行為將被“從重”處罰。市發改委昨天發佈《關於規範價格行政處罰自由裁量權的規定(試行)》，其中明確，價格異常波動時期，串通大漲價的和不執行法定價格緊急措施兩種情形，即使無違法所得也將面臨300萬至500萬元的罰單。

　　自由裁量幅度大

　　據市發改委相關負責人介紹，價格執法有一定的處罰尺度，法律上叫“自由裁量權”。而且隨著經濟社會發展，這一自由裁量幅度也日益增大。比如今年年初《價格違法行為行政處罰規定》修改後，對於無違法所得的價格違法行為的罰款高達500萬元，最大自由裁量幅度為10萬元至500萬元。但到底是罰10萬元還是罰500萬元，就要綜合考慮違法行為的事實、性質、情節以及社會危害後果。

　　新規對價格行政處罰自由裁量權劃分為不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、一般處罰、從重處罰等五個檔次。其中，在突發事件中和價格異常波動期有價格違法行為等八種情況被列為“從重處罰”一檔。

　　要“一碗水端平”

　　在《北京市價格行政處罰裁量權參照執行標準(試行)》的明細表中，對種種價格違法行為開列了相應的處罰尺度。其中，不執行法定的價格干預措施、緊急措施(包括擅自提價、利潤率超標等)；相互串通，操縱市場價格，造成商品價格較大幅度上漲的，都將面臨重罰。有違法所得的沒收違法所得，並罰款4倍至5倍，責令停業整頓；無違法所得的處以300萬至500萬元罰款，責令停業整頓。

　　規範了“自由裁量權”將使執法者“一碗水端平”。相關負責人表示，對於同類主體，違法行為性質相同、情節相似、社會危害後果相當的案件，適用的法律依據、處罰種類以及處罰幅度也將相同。

　　八種情形從重處罰：

　　(一)價格違法行為嚴重或者有負面社會影響的；

　　(二)當事人不按照規定退還消費者或者其他經營者多付價款的；

　　(三)同一當事人，在半年內再次被查處的；

　　(四)偽造、塗改或者轉移、銷毀證據的；

　　(五)轉移與價格違法行為有關的資金或者商品的；

　　(六)在突發事件中實施價格違法行為的；

　　(七)在價格異常波動時期實施價格違法行為的；

　　(八)其他應當從重處罰的情形。