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保障房建設提速 保障經濟“軟著陸”

發佈時間:2011年06月28日 07:57 | 進入復興論壇 | 來源:金融時報


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  近一段時間,關於中國經濟前景的爭論聲音不斷,不少研究者發出中國經濟將“硬著陸”的論斷,一時間,擔憂情緒瀰漫市場。擔憂者的依據之一,即來自房地産市場調控效果的顯現,認為這將動搖投資者對未來經濟活力的信心,甚至有境外觀察者宣稱,如果房地産市況回落,則有可能在中國引起一場“重大的經濟調整”。

  對於這樣的言論,我們當然不能完全漠視,但更多的研究表明,短期的經濟降溫有利於中國抑制通脹和經濟結構調整;而從長期看,“硬著陸”發生的可能性不大。這一對中國經濟前景保持樂觀的看法,同樣可以從房地産領域找到信心,根源在於目前建設提速的保障房。換句話説,保障房建設提速將對衝經濟下行風險,從而保障經濟實現“軟著陸”。

  從年初至今,很多人對保障房建設速度的擔憂,主要來自資金瓶頸。前五個月全國只有30%的開工率,也印證了這一擔憂。但隨著各項措施的推進,融資瓶頸正在逐漸破解,特別是近日發改委下發相關文件,允許符合條件的地方融資平臺和企業發行企業債,籌集資金用於保障性住房建設,這被認為是保障房融資機制加快創新的開始,也意味著未來一段時間,保障房建設的資金短板有望補齊。

  實際上,近期不管是中央高層還是相關部委的表態,已經對保障性住房建設提速為市場吃了一顆“定心丸”。國務院副總理李克強日前強調,保障房建設不僅有利於保障和改善民生,增加住房有效供給,抑制房價過快上漲;也有利於優化投資結構,擴大消費需求,帶動相關産業發展,是加強和改善宏觀調控、保持經濟平穩較快發展的重要舉措。住建部部長姜偉新在“全國保障性安居工程質量管理電視電話會議”上則表示,“今年的1000萬套保障性安居工程建設任務,既是經濟任務,又是政治任務,是中央政府向全國人民的承諾,是改善民生的標誌性工程”,各地必須在11月末以前全部開工。其中,主體結構完工的要佔1/3以上。上年結轉的項目也要加快建設進度,確保年內基本建成400萬套以上。

  按照住建部的要求,今年將有70%的保障性住房在三四季度集中開工,與之相伴的將是巨大的投資額。研究人士分析,保障房建設將是下半年最大、最確定的項目,會成為拉動全國經濟發展的重要工程之一。中金公司的分析則認為,有關保障房融資問題的新舉措預示著下半年保障房投資將增長較快,全年固定資産投資有望保持較快增長。

  從未來一段時間看,儘管在房地産調控政策依然持續、經濟結構進行調整的背景下,很多人在擔憂中國經濟增速將出現超預期下滑,但保障性住房建設的提速,無疑將減輕這一擔憂。國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松分析表明,從2011年的情況看,超過1萬億元的投資完成額可對衝商品住宅30%的投資下滑。根據2011年保障房的開工與建設進度,他認為保障房對衝商品住宅投資下滑及推動經濟增長的“投資紅利”效應,將在三季度集中釋放。

  房地産市場一直被認為是拉動中國經濟高速增長的引擎,有研究表明,1998年到2009年,中國房地産開發投資對經濟增長的貢獻率平均為10.4%。在經濟危機爆發後最為關鍵的2009年,房地産業對經濟增長的貢獻率甚至達19.4%。儘管處於調控之中,但今年以來房地産市場的投資依然保持較高增長。此前國家統計局公佈的數據顯示,1至5月份,全國房地産開發投資累計同比增長34.6%,其中,住宅投資累計增長37.8%。

  投資依然能夠保持高位,其中保障性住房的拉動作用不可忽視。未來五年將新建各類保障性住房3600萬套,僅2011年就將建設保障房1000萬套,同比增長72.4%。齊魯證券研究員表示,當前投資增速依然維持高位與保障房投資有較大關聯,雖然目前開發商普遍採用收縮戰略,購地和施工放緩,新開工意願下滑,但今年的保障房投資佔去年行業總投資近三成,因此預計今年的行業投資增速仍能維持在30%左右。

  伴隨著預期的改變,嗅覺靈敏的資本市場已經聞風而動。自6月20日開始的止跌反彈,水泥、建材等板塊表現搶眼,“保障性住房概念”股受到市場追捧,其中,領漲龍頭股獅頭股份(600539)上週一度連拉4個漲停板,六個交易日漲幅已經超過50%。