新浪財經訊 6月27日消息，根據國家審計署今天上午發佈的數據，截至到2010年年底，全國省市縣三級政府負債總額達到10萬億，審計也發現地方政府舉債融資缺乏規範。

　　地方融資平臺貸可能低於8萬億

　　審計署於今年2月底啟動了為期三個月的全國地方政府性債務摸底審計，審計的重點是政府負有償還責任的債務，同時對債務人出現償債困難時，政府需履行擔保責任的或有債務和可能承擔一定救助責任的其他債務也進行了審計。

　　審計結果顯示，截至2010年底，除54個縣級政府沒有政府性債務外，全國省、市、縣三級地方政府性債務餘額共計10萬億元。

　　在這10萬億中，政府負有償還責任的67 109.51億元，佔62.62%；擔保責任的23 369.74億元，佔21.80%；可能承擔一定救助責任的16 695.66億元，佔15.58%。

　　按照審計類別劃分，只要政府負有償還責任的債務，都將被作為“地方政府負有償還責任的債務”來審計。因此，地方融資平臺貸款僅是10萬億總債務中的一部分，加上2009和2010年中央代發的4000億地方債，地方融資平臺貸款餘額可能低於8萬億。而此前，銀監會和央行測算公佈的地方融資平臺貸款餘額分別是9萬億和14萬億。

　　地方政府舉債融資缺乏規範

　　另外，審計署稱，在審計過程中發現，地方政府舉債融資缺乏規範，大部分債務收支未納入預算管理。由於現行規定未賦予地方政府舉債權，對業已存在的舉債行為缺乏規範，大多數地方政府通過融資平臺公司等變相舉債，有的甚至違規擔保或直接舉債。

　　根據審計署報告，7個省級、40個市級和107個縣級政府及所屬部門，2010年在國務院明令禁止政府擔保的情況下，違規為464.75億元債務提供了擔保；部分融資平臺公司等單位採取虛假或不合法的抵(質)押物、高估抵押物價值等方式違規取得債務資金731.53億元

　　此外，審計署報告還顯示，部分地區和行業償債能力弱，存在風險隱患。

　　78個市級和99個縣級政府負有償還責任的債務率高於100%，分別佔兩級政府總數的19.9%和3.56%。而且，部分地方的債務償還對土地出讓收入依賴較大，至2010年底，地方政府負有償還責任的債務餘額中，承諾用土地出讓收入作為償債來源的債務餘額為25 473.51億元，共涉及12個省級、307個市級和1131個縣級政府。(肖瑜 發自北京)