房價調控目標變相“托市” 房價走勢漸成懸念

　　4月13日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，要求鞏固和擴大房地産市場調控成效。此前，國務院已派多個督查組對地方進行實地督查。

　　帶隊對浙江和福建進行督察的國土資源部副部長小蘇透露，“中央認為，以城市住房為主的問題已經影響到了全局，必須在控制通脹的同時下決心解決好房價問題。”

　　對中國房價及房地産業發展趨勢的迷惑與判斷，再次成為當前熱點話題之一。一方面是英國經濟學人集團研究機構“未來十年剛性需求仍然強勁”的判斷，另一方面是決策層對各地房價調控目標的嚴加督查；一方麵包括北京在內的一線城市成交量大幅下降，另一方面房價穩而不降；一方面是全球經濟復蘇遭遇多重不確定因素影響，另一方面是中國信貸政策向穩健化發展……在多重矛盾因素的影響下，中國樓市將向何處去，中國房價真的會迎來拐點嗎？

　　變異的軍令狀

　　公佈房價調控目標，本意是地方政府立軍令狀，表明落實調控的決心，卻無意間戳穿了降房價的預期，扭曲為變相的“托市”

　　文/《財經國家週刊》記者 王玉光

　　應年初“國八條”房地産調控新政要求，各地選擇在最後時刻集中發佈2011年新建住房價格控制目標。這原本是地方政府落實調控所立的“軍令狀”，卻在現實中扭曲成變相的“托市”。

　　在數百座已公佈房價“控漲”目標的城市中，僅北京提出“新建普通住房價格與去年相比穩中有降”。其餘城市無一敢提“降”字，大都依據上年GDP增幅，以“10%”為漲幅上限。吉林省榆樹市甚至一度提出“同比漲幅低於50%”的調控目標。

　　房價“控漲”目標反成“挺漲”，引發輿論譁然的同時，已至“冰點”的房價上漲預期開始反彈升溫。

　　有開發商告訴《財經國家週刊》記者，之前限購、加息等一系列調控，已使樓市成交量大幅下滑，一些“繃不住”的開發商看空市場前景，本已打算降價“保命”，但地方政府的“房價調控目標”使其重獲希望——“連地方政府都默許房價會繼續漲，我們還急啥？”

　　同時，自年初各地住房“限購”政策實施以來，包圍樓市的購房觀望氛圍在二、三線城市開始出現鬆動跡象。陽光100置業集團有限公司常務副總裁范小衝據其各地項目表現告訴記者，在二、三線地區，“一些該買房的人已對降價不抱幻想，提前結束了觀望期”，房價甚至還出現“微漲”。

　　“降”字難求

　　多位接受《財經國家週刊》記者採訪的業內人士認為，地方政府公佈的上述房價“控漲”目標是一份“失誠意的答卷”，“從根本上暴露其缺少真正落實調控的誠意和動力”。

　　讓一位研究者感到“不可思議”的是：若按國家統計局的統計，全國70個大中城市的房價平均漲幅，僅有2007年才超過了10%。“現在，這麼多城市都把今年的房價漲幅目標設為10%，是不是説過去漲得還不夠？這是調控還是調漲？”

　　記者調查發現，輿情普遍聚焦于各地房價調控目標中鮮有“降”字。這與大多數人對調控效果的期待明顯不符。

　　銀河證券首席經濟學家左小蕾(微博專欄)近日撰文指出，“短期內，一線城市房價下降才是合理的”。國家行政學院決策諮詢部研究員王小廣則對《財經國家週刊》記者表示，各地在確立房價調控目標之前，“應該先把過去幾年房價上漲的真相告訴社會”。

　　眾多房價“控漲”標本中，北京“穩中有降”的決心和勇氣備受推崇。在業內人士看來，北京之所以敢於提“降”字，在於“技巧”和“實力”。

　　北京提出“新建普通住房”穩中有降，這6個字寓意深刻。可以理解為中高檔商品房不在政府控制之列；其次，普通住房可以包括限價房、經濟適用房和建在五六環外的普通商品房，這些低端住房均可以攤薄整體房價。

　　此外，北京實施全國最嚴的住房限購政策，將外地人的購房資格設定為有5年的社保、個稅記錄。就在房價“控漲”目標頒布之前，北京還大幅提高了房地産項目土地增值稅預徵稅率，由此前的1%至2%，提高到2%至5%。這項政策重點針對的就是樓盤漲價。

　　據了解，目前北京市的“新建普通住房”已有明顯降價壓力。成交量大幅度減少的同時，打折促銷樓盤日漸增多。這印證了上述業內人士的判斷：“北京一定能夠實現穩中有降的房價控制目標”。

　　相比之下，其他城市卻是“想説降價不容易”。

　　南京市在房價控漲目標中提出了兩個“低於”——低於居民人均可支配收入增幅(11%)，低於2010年度全市新建住房價格漲幅(10.4%)。當被問及為何不能用一個“降”字代替兩個“低於”時，南京市建設口某官員直言“太敏感”，拒絕過多表態。

　　私下裏，一些地方官員告訴記者，實際上對房價下降“不抱信心”，更擔心房價下降會影響地方經濟。因而，最好的定調辦法，就是“向周邊看齊”。但又“沒法跟北京比”。

　　住房和城鄉建設部此前曾發出通知，要求各地聽取民意，對已公佈的房價調控目標酌情調整。在我愛我家房地産經紀有限公司副總裁胡景暉看來，這意味著“中央對各地2011年房價調控目標實際上並不滿意”。