江蘇徐州的糧食貿易商張凱眼下心裏有些忐忑。雖然早在6月15日他就在一家知名的行業網站發佈了大量供應小麥的信息，但是直到22日，他仍沒有把手頭收購的糧食賣掉，這與去年夏糧遭遇搶購的火爆局面完全不同。

　　《華夏時報》記者採訪發現，在小麥的主産區，河南、河北、湖北等地，都出現了小麥購銷清淡的情況。

　　河北省滄州市糧食局一名官員在接受本報記者採訪時表示，由於去年夏糧收購期間小麥價格一路上漲，一些市場性企業收購的小麥到目前仍沒有出庫，虧損較大。他告訴記者，滄州地區除了中儲糧在進行輪換收購外，市場性收購的企業很少，夏糧收購量相比往年同期大量減少。

　　河南南陽翔實糧油公司負責人表示，在通脹背景下，管理層擔心糧價上漲，因此在夏糧收購領域收緊貸款政策，並且改變去年多元主體入市收購的政策，這才是夏糧收購量大幅減少的重要原因。

　　收購量減少之下，農戶卻並不著急。河南的農戶梁永明並不打算賣掉剛收下的小麥。“啥都漲價，小麥又減産，肯定還會漲價的。”他説。

　　“在入市收購主體採購趨於理性而農戶售糧價格心理預期較高的背景下，收購形勢更加複雜，購銷雙方的心理博弈將決定今年夏糧收購的進程和價格走勢，今年的夏糧收購或將上演拉鋸戰。”上述滄州糧食局官員表示。

　　大糧商收購量銳減

　　去年夏糧遭搶購的情形今年沒能重現。

　　去年夏糧托市收購首次引入中糧、華糧，加上益海嘉裏等跨國企業和糧食加工企業，多元收購主體紛紛入駐河南等主産區收糧。一些代收企業為了賺取國家政策性收購糧的收儲和保管費用更是積極大量收購，以至於出現搶購局面。

　　今年情況則大不相同。上述南陽翔實糧油公司負責人告訴記者，由於今年托市收購沒有啟動，當地收購主體主要是糧食加工企業，國有糧庫由於沒有托市收購任務大多並沒有參與夏糧收購。即使參與收購，也是企業自籌資金，收購量並不大。

　　中華糧網信息主編焦善偉分析，夏糧收購市場之所以出現如此局面，大型企業收購量較小是一個重要原因。

　　由於今年大部分地區小麥開秤價都在1元上下，高於2011年小麥最低收購價執行預案規定的價格，不具備啟動托市收購的條件，因而執行最低收購價政策的中儲糧並沒有啟動保護價敞開收購，政策性收購只局限于輪換收購。

　　去年首次進入托市收購的中糧、華糧也被排除在了托市收購之外，上述滄州市糧食局人士則告訴記者，沒有啟動托市收購的幾大糧商也並沒有像去年一樣大規模商業收購。

　　即使去年高調入市收購的跨國企業也同樣低調。一家著名跨國糧商內部人士告訴本報記者，今年他們只在部分地區收購了少量的優質小麥，業內的其他企業也大致類似。

　　調控的結果

　　托市收購沒啟動、加上龍頭企業商業收購大量減少，夏糧收購旺季的反常清淡局面隨之而來。

　　由於去年多元主體入市收購，小麥價格一路上漲，但是夏糧收購之後，小麥的價格走勢並沒有像市場預期的那樣一路走高，甚至一度出現下跌，最低價格到了0.94元，即使後期價格走高到12月份也只有1.03到1.04元每斤。這一價格實際上和夏糧收購時期1元左右的價格相差不大。如果加上貸款利息、倉儲費用、損耗和代收費用等大概六七分錢的附加成本，企業當初收購的小麥一般都有2分錢左右的虧損。

　　江蘇新良麵粉有限公司就是其中一家。公司一位朱姓負責人告訴記者，當初看好的小麥市場之所以出現虧損，國家的宏觀政策是重要的原因。

　　由於去年下半年以來物價持續上漲，百價之基的糧價成為調控的重點。國儲曾先後多次低價向大型麵粉企業定向銷售小麥，並約談大型麵粉企業，對麵粉實行限價。隨後，小麥現貨行情一直保持平穩，大部分地區市場購銷清淡，國家臨時存儲小麥成交量維持低位，不少企業高價收購的小麥都要賠上利息、損耗甚至保管費。

　　虧損之下，新良麵粉公司小麥收購更加謹慎，收購量大概只有同期的一半，而且主要收購優質小麥。

　　在焦善偉看來，今年夏糧收購中更明確的維穩政策才是市場清淡的主要原因。通脹高企、宏觀政策緊縮之下，夏糧收購層面緊縮政策更加明顯。除了去年首次入局托市收購的中糧、華糧不再參與托市收購外，最明顯的就是農發行貸款條件更加苛刻。除了政策性收購和龍頭企業能夠拿到貸款之外，其他收購主體很難得到貸款。

　　焦善偉告訴記者，這些變化讓企業對後市糧食價格上漲心裏沒底，大部分企業不得不謹慎操作，選擇觀望。

　　上述滄州市糧食局人士則告訴記者，今年農發行給當地的資金至少減少20%。在國家維穩糧價的背景下，市場主體不確定糧價走勢，當地企業收糧積極性並不高。“大部分沒有輪換收購任務的企業都在觀望。”該人士表示。

　　通脹之下的較量

　　從“定向銷售”到“競拍資格審查”以及“以産定購”，今年國家針對小麥市場出臺了一系列宏觀調控政策。同時，國家通過一系列對終端市場的調控政策來穩定小麥市場價格走勢。

　　維穩政策讓小麥收購主體入市更加謹慎、企業選擇觀望而後行，卻並沒有打消農民糧價上漲的預期。張凱告訴記者，賣糧的農戶，糧食一般水分較高、質量不好。質量較好的糧食農戶一般是不賣的，等著漲價。此外，農藥、化肥等漲價造成農民成本上升，使得不少農民對小麥價格期望較高，因而惜售。

　　與此同時，南方糧食産區旱災加澇災的災害性天氣之下，糧食減産的預期再次在市場蔓延。雖然官方一再表示災害性天氣對糧食生産影響不大，但像梁永明一樣認為糧食減産、價格還會走高的農民大有人在，即使是賣糧難的張凱和謹慎的新良麵粉公司也比較看好糧價的上漲。

　　維穩方向之下，夏糧收購或將上演拉鋸戰。

　　在這場較量中，國家的政策走向無疑是一個重要的砝碼，“國家的政策影響著糧食市場。”南陽翔實糧油公司負責人如此表示。分析人士認為，要實現既不讓糧價瘋漲CPI失控，又做到保護農民利益，不挫傷農民種糧積極性，需要政策制定者拿捏好宏觀調控的分寸。