樓市限購令或將覆蓋三線城市 民資助推房價上漲

　　國土資源部對土地市場的監控範圍正在繼續擴大到全國所有縣級及以上城市。近日，國土部向各省國土部門下發了《關於嚴格落實異常交易地塊上報制度有關問題的函》，要求各縣級國土部門對2011年以來的成交地塊進行清理，對漏報的地塊應在6月30日前補充上報。

　　部分房

　　價上漲較快或成交較為活躍的中小城市，已經登上住建部“城市房地産價格直報系統”的名單。與此同時，中央政府已經在考慮，對房價上漲壓力較大、漲幅較快而當地購房支付能力不足的中小型城市有選擇地推廣限購政策。

　　監控重點擴至中小城市

　　在住建部對於各城市房地産價格、市場成交狀況的重點監測體系中，人口200萬以下的部分中小城市終於“上榜”，這些城市按照習慣可以劃分為三四線城市。

　　記者了解到，目前已經納入這一房地産價格、成交重點監測體系的中小型城市包括內蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、山西大同、河北廊坊下屬的香河、大廠、固安等城市。

　　6月2日，住建部一位官員向記者證實，一些“規模不大、人口不多”的中小城市的房地産價格與交易情況，確實已經納入住建部的監測視野。不過，對於是否會統一加大對三四線城市房地産價格與交易情況的監測力度，這位官員表示：“在我們對城市的劃分標準中，沒有一二三四線城市的劃分，這不是一個官方的劃分標準。按照國務院的要求，住建部對於所有房地産價格、成交出現異常波動的城市都保持著密切關注。”

　　民間資金助推房價上漲

　　之所以部分傳統意義上的三四線城市被納入房地産價格的重點監測體系，主要是由於2010年以來部分小城市房地産價格出現快速上漲，而背後民間資金的推動，則是主要動因所在。

　　2011年5月，住建部政策研究中心啟動了一項針對中國民間資本投資的專項課題調研，由該中心副主任秦虹領銜。截至目前，該項課題已經完成了對內蒙古鄂爾多斯、陜西榆林兩地的調研。調研發現，充沛的民間資金推漲了城市的商品住房價格。

　　而榆林市統計局的數據顯示，至2010年末，榆林市金融機構各項存款餘額1452.72億元；金融機構各項貸款餘額898.52億元。“這意味著僅就銀行存款一個途徑，留在當地的現金就有90多億元。”一位參與調研的住建部政研中心的專家稱。他告訴記者，這些本地資金一旦有10%流入當地的房地産市場，其效果就相當可觀，“畢竟2010年全年，榆林的房地産固定資産投資總額才不過9億元。”他説。他還表示，鄂爾多斯先前進行調研的情況，亦與之類似。

　　三四線城市限購或啟

　　在上述背景之下，中小城市是否應該逐步納入“限購”的範疇，開始進入決策層的考慮範圍。

　　記者了解到，房産限購令的實施範圍很可能會繼續擴大，最主要的就是防止投資資金涌向三四線城市。“不是所有的中小城市一刀切，而是有步驟、有選擇地考慮，第一步可能陸續從受到大型熱點城市樓市影響較大，房價上漲壓力較大、本地居民住房支付能力較低的城市展開，比如環首都經濟帶的一些城市。”接近住建部的一位消息人士向記者表示，目前國務院已經開始考慮這一問題。

　　住建部一官員表示不便對此消息發表評價。不過他同樣提醒記者，國務院《關於進一步落實房地産調控的通知》中，對於限購給出的總體原則，是房價上漲較快、房地産調控壓力較大的城市，只要符合這一原則，就都可以實施限購政策，而不會具體劃分一、二、三、四線城市而區別對待。