10萬條車船稅立法意見凸顯“開門立法”

　　備受社會關注的車船稅法草案公開徵集意見近日結束。僅一個月裏，全國31個省區市及港澳臺地區的公眾依法行使民主權利，充分表達立法建議，總共提交97295萬條意見和40封信件。對徵集到的近10萬條立法意見，有關方面要給予高度重視；近10萬條立法意見背後的民意，有關方面要給予充分尊重。

　　近10萬條立法意見的背後，是社會主義民主在立法過程中的充分體現。社會主義國家的法律，是以體現人民共同意志、維護人民根本利益、保障人民當家作主為本質要求。作為最高國家立法機關，全國人大及其常委會高度重視民主立法、科學立法，強調常委會審議的法律草案除了不宜公開的以外，原則上都要向社會公佈。“開門立法”由此成為一種制度、一種常態。

　　全國人大常委會于2010年10月底首次審議車船稅法草案後，根據慣例將法律草案全文公開，廣泛徵求意見。社會各界對此給予高度肯定，並積極就法律草案的修改完善提出建議，成為公民有序參與立法的生動實踐。

　　近10萬條立法意見的背後，是人民群眾對自身利益的真實關切。越是與人民群眾利益相關的法律草案，越會引起人民群眾的關心。修改婚姻法時，立法機關曾收到數以萬計的立法意見；制定勞動合同法時，社會各界提出的意見更是多達20萬條，創造了立法機關徵求立法意見的新紀錄。

　　當今中國，汽車早已走進家庭，僅轎車保有量就達9000萬輛之多，車船稅立法自然關係千家萬戶。目前草案大幅調整了車船稅負結構，擬按汽車排氣量大小分七檔徵收車船稅，與現行制度相比，調整幅度較大。廣大群眾出於對切身利益的關心，紛紛從不同角度提出修改完善法律草案的意見，正是情理之中的事情。

　　車船稅法草案內容不多，但人民群眾十分關心，提出修改意見非常踴躍。立法機關應當堅持民主立法精神，深入研究分析人民群眾提出的意見，充分吸收合理成分，把法律草案修改好、完善好。

　　讓人們欣慰的是，作為國家最高立法工作機關，全國人大常委會法制工作委員會已與有關部門對社會公眾的意見進行歸納整理，並表示將堅持科學立法、民主立法，邀請稅務法律專家就車船稅法草案的相關問題與公眾互動，進一步集思廣益，把法律草案修改完善好。期望再次提交全國人大常委會審議的法律草案，將是一個充分吸收公眾意見、更加合理更加完善的法律草案；期望車船稅法草案的修改過程，也會成為堅持民主立法、科學立法的生動寫照。