[今日觀察]車船稅如何徵？(2010.11.04)

    車船稅如何徵？
   
    解説：《車船稅法（草案）》廣泛徵求民意，各方熱議。是調節財富？還是為節能減排？是按排氣量徵稅？還是按價值徵收？《今日觀察》正在評論。
   
    主持人（史小諾）：這裡是正在播出的《今日觀察》，歡迎各位的收看。今天我們一起來關注車船稅。時下車《船稅法（草案）》正在徵求公眾的意見。幾天的時間裏，全國人大的網站就收到了意見和建議超過60000條。對擁有機動車的車主來説，車船稅未來將會怎樣徵收？價格是漲還是降？法律出臺怎樣更加體現出公平？
    今天我們的評論員是馬光遠和張鴻。同時觀眾朋友也可以通過屏幕下方的方式來參與我們的互動。
    首先就車船稅大家所關心的一些問題通過短片一起來梳理一下。
   
    解説：《車船稅法（草案）》的話題在當下的溫度可謂很熱，10月28號，全國人大常委會辦公廳向社會廣泛徵求意見和建議，時間截止到11月30號，幾天來，官方網站顯示，已提意見數超過6萬條，新車船稅已按照排量分七檔徵收，按發動機排氣量大小分別做了降低、不變和提高的結構性調整。對佔現有乘用車總量58%左右的排氣量在1.6L及以下的小排量車稅額幅度降低或保持不變，對佔現有乘用車總量39%左右的排氣量為1.6L—2.5L的中等排量車，以現行360元至660元的稅額幅度適當提高，對佔現有乘用車總量3%左右的排氣量為2.5L以上的較大和大排量車，以限行稅額幅度有較大提高。
    如何更好地完善這部法律草案，各界圍繞焦點展開討論。
    全國人大代表陳偉才説，現在城市中的主打車型是排量1.6L—2.0L的私家車，按（草案）規定，這一塊兒基本上都要漲價，會影響絕大部分車主。
    全國人大常委會委員溫福江説，政府有責任把納稅人的錢花好，同時要儘量減少人民群眾交稅的稅額，不能總想著從老百姓兜裏掏錢。
    財政部稅務司有關負責人表示，車船稅是財産稅。立法，一方面是調節社會財富分配，一方面也是引導汽車合理消費，促進産業結構調整和節能減排。
    烏日圖委員舉例説，國産的紅旗盛世排量為3.0L的汽車賣30多萬元，合資的奧迪，相同排量的汽車賣70多萬元，兩種價格差異很大的車，交同樣的稅，顯然不合理。
    百姓：更在乎還是老百姓中低收入者，高端收入者一年掙幾百萬甚至上千萬，他在乎你幾千塊錢或者一兩萬嗎。
    解説：財政部稅政司有關負責人表示，汽車排氣量和價值之間有著正相關關係，相關性高達97%，一般排氣量越大的車價值越高，以排氣量計徵車船稅能夠體現它的財産稅性質。
    吳曉靈委員表示，車船稅如果定為財産稅，在徵收環節中，可以考慮排放的問題，但不要把它作為最重要的標準，目標應該單一。
    朱青（中國人民大學財政金融學院教授）：我們注意到這個車船稅大排量汽車徵重稅，小排量汽車徵輕稅，甚至新型節能環保的汽車免稅，這種稅制的這種設計，稅率的設計我們認為還是比較科學的。
    解説：全國人大代表周家貴建議，兼顧到汽車的使用者，多開多繳，少開少繳的實際，建議與排量與財産價值，與消耗的油量綜合徵收，更體現公平性。
   
    主持人：車船稅要漲價了，這是我們大家的第一反應，但是很多人更關心的是這個車船稅怎麼一個漲法？是所有車型都要漲呢？還是它的漲價幅度到底會是多少？
    張鴻：剛才片子裏其實已經看到了，一共它分七檔徵收，有一檔名義上有些降，有一檔是看上去是持平的，剩下的五檔全都是提高，或者大幅提高，降的是哪一個？就是最小的那個，1.0L排量以下的，1.0L排量以下，現在徵收的叫微型客車，微型客車現在區間是60到480，但是全國最高的現在執行的是，最高的是360，基本都是240，300左右，現在這個最新的（草案）裏邊是調到60到360，也就是現在執行的最高價，在這個區間裏邊，持平的呢是1.0到1.6，這個區間，也就是現在我們大多數的小轎車統一執行的區間。
    主持人：可能沒什麼變化。
    張鴻：統一執行的這個區間，叫360到660，實際上這個區間現在全國執行最高的，有一個600的，剩下多數都在400到480左右，所以這個，現在是一個持平的，但是呢，因為它是一個地方稅種，這個區間再拿出來讓大家看的話，會有很多車主擔心，會不會借機大家都就高不就低，比如説都執行660了，什麼都漲價了，就怕這個稅也漲，剩下的這五檔，那就是大於1.6L排量的，全都是漲，最高的到5400的話，用全國人大常委會的委員范徐麗泰的説法，她説一下漲了差距差到0.5倍到9倍這麼大，是不是加稅的有點猛，所以可能大家會覺得整體上來講，這個稅賦可能在增加。
    馬光遠：我覺得最主要的，我們看一張表，其實能夠看出，這個整體來講比以前要高很多，以前最高的660，現在是5400，不是范徐麗泰講的9倍，而是90倍，這個60到5400之間這個差距是比較大的；第二點，我們看一下這個稅的總額，雖然這個車船稅本身在我國的整個稅收體系裏邊是一個小稅種，基本上佔不到1%，每年的創收額，但是今年如果按照這麼徵收下去，取中間值徵收的話，那麼比去年的整個徵收額都要高30多個億，這個還不包括我們今年增加的1700萬輛車，現在如果按照，我們現在的機動車是兩個多億，如果按照這兩個億來算的話，應該説40%左右的車肯定是要漲的，我們這次車船稅改革，那麼雖然對一個1.0以下的小排量的做了一個優惠，但是我們知道1.0升以下的車。
    主持人：比例非常少。
    馬光遠：比例非常小，現在算出來説，我看國家稅務總局算説，差不多10%，我覺得這兩年連10%都不到，如果説去年1300萬輛，40多萬輛是1.0升，對吧，今年1700多萬輛，我估計不超過50萬輛，如果按照這個來算的話，差不多就5%，6%左右，那麼這麼一個比例的人得到了優惠，其他的人，絕大部分一塊不變，那麼上面一部分人是漲的，也就是40%漲價，50%左右是不變，5%，6%左右享受優惠的，所以總體來講它是一個漲價的，是個加稅的。
    張鴻：而且享受的是名義的上限的一個優惠，實際上現在執行上沒有一個，和執行沒有區別。
    主持人：我們現在就是探討了一個大概這個車船稅，大概它將會怎麼樣一個漲法，那麼關於車船稅的漲價，我們還是來聽一下我們網友的觀點，您好。
    網友：您好。
    主持人：您是哪人？
    網友：我是湖北忻州人。
    主持人：您開多少排量的汽車呢？現在。
    網友：我的排量是1.6升。
    主持人：1.6升，那1.6升按剛才我們評論員的説法是沒有多少變化的，如果要讓你提議，或者你周邊的朋友他們開的什麼排量的車，你的建議會有哪些？
    網友：稅收如果説作為一種收入再分配的手段的話，車船費似乎並沒有明顯起到這個作用，如果簡單的以排量計稅的話，對於車船上面，花一千多萬的車，像白搭白開這樣的人，就這麼買了，我覺得對這樣的人好像沒什麼效果。
    主持人：好的，謝謝，非常感謝你的參與，也是非常中肯的一些意見。其實就像剛才這位朋友所説的，我們知道這個汽車已經是很多家庭的必需的消費品，所以稅費的調整肯定會對中國很多家庭産生比較大的一些影響，就相關的車船稅調整的背景，我們一起通過一個片子一起來了解一下。