[今日觀察]別把儲戶當成“提款機”(2010.7.27)

    解説：同城跨行取款手續費上調，銀行喊減虧，協會説合法，消費者心懷不滿，上調收費究竟合不合理？《今日觀察》正在評論。
   
    主持人（王小丫）：這裡是正播出的《今日觀察》，歡迎各位的收看。最近從各地的媒體都先後傳出消息説，一些城市的銀行提高了跨行取款的手續費，從以前的每筆兩元漲到了四元。銀行收費説漲就漲了，那麼這個跨行的手續費，這筆錢到底收的有沒有根據？有沒有道理呢？今天我們將就此展開評論？

    兩位評論員是馬光遠和劉戈。同時請大家登陸央視網、新浪網、搜狐網或者是加入號碼為123456789的QQ來發表您的觀點。

    首先我們還是來了解一下，各家銀行手續費上漲的具體的情況。

    解説：去年下半年，包括中行、工行、農行、建行在內的四大國有商業銀行，就在一片爭議中率先調高了同城跨行取款的手續費用，多數將該項目定於每筆四元。

    時隔近一年後的今天，又有銀行對同城跨行取款費用跟風上調，近日有媒體報道，交通銀行、廣東發展銀行等部分股份制銀行，于近日將該項目收費上調至每筆四元。廣東發展銀行客服表示，從7月1日開始，該行在全國範圍內統一上調了借記卡跨行取款手續標準，由原先的每筆3元上調至每筆4元，但仍舊保留每月前三筆跨行取款免手續費的優惠政策。

    對於此番上漲手續費的原因，銀行業內人士給出的解釋是，手續費要各方分攤，發卡銀行對每一筆跨行取款都要支付3.6元，其中0.6元支付給銀聯，3元支付給受理銀行，發卡行自己吃下0.4元，銀行免收此項費用或者只收兩元都是倒貼給客戶的，另外銀行方面表示，手續費提高與成本上升不無關係，增加取款機數量需要成本，維修、更換ATM機也需要成本。

    自2004年銀行卡開始收取年費以來，跨行取款手續費從0到2元，再從2元到4元這些標準是如何計算出來的，針對跨行取款手續費漲價的問題，中國銀行業協會昨天做出回應説，商業銀行跨行取款收費屬於市場調節價，價格由商業銀行總行依據成本自行制度和調整，目前商業銀行根據自身的成本情況，調整ATM跨行取款收費標準，是合法合規的，建議客戶根據自身情況選擇交易。

    面對調價很多用戶認為，國有商業銀行的行為太霸道，他們甚至考慮把存取款業務換到中小商業銀行。

    市民朱先生：我希望銀行能夠考慮一些老百姓，老百姓各方面的需求，現在跨行取款還要收這麼高的話，我想大部分老百姓都會對你這個銀行選擇的話可能重新選擇吧。
   
    主持人：有人説讓很多消費者接受不了的就是説在取錢的時候應該説是在這個ATM機旁邊你應該有一個告示，通知大家説取錢的手續費漲了，但是大家不是通過這樣的方式知道漲價消息的，而是通過媒體，甚至有的地方已經是漲價了有差不多一年的時間了才知道的，所以大家覺得這個接受起來有一些困難，那麼正常一個接受的渠道應該是怎樣的？

    劉戈：其實這個呢，我覺得發一個公告應該不是問題，而且據我了解，我看到當地媒體的介紹，在深圳，這個事情從深圳開始的，就是在去年7月份的時候招商銀行和建設銀行開始首先提價，把兩塊錢變成了四塊錢，當時是有佈告的，就是在ATM機旁邊，然後陸陸續續今年在開始另外一些城市和一些省份，江蘇、天津，還有江西、浙江、山東等等一些地方的話，開始加收這兩塊錢，由兩塊錢變成四塊錢，但是在這個收的過程當中呢，好像很多，就我看到各地方的報紙，在評論的時候説，很多的這個儲戶他就是不知道的，就是什麼時候去查詢的時候自己有時候去看一下自己卡裏面記錄的時候，哦，一看。
    馬光遠：錢少了。

    劉戈：怎麼原來印象裏頭應該是兩塊錢，怎麼現在變成四塊錢了，這樣的話漸漸的話大家才知道這樣一種情況。所以大家確實真的是有一種，就是説你怎麼悄悄地就把它提上來了，而且的話不跟我們打聲招呼，我覺得可能導致這樣一個原因，還是銀行做這件事情的時候不夠理直氣壯。另外我覺得可能也受前兩年一個事情的影響，就是2006年的時候，當時工、農、中、建、交，五大銀行就要決定要收跨行查詢費，結果有一些市民提出了抗議，而且的話訴諸了法律，最後的話這個銀行業協會就把這樣一個規定撤銷了，我覺得也有前車之鑒，所以這一次的話咱們偷偷的進城打槍的不要，那麼最後大家有的人偶然發現了以後會有這麼一種，哦，怎麼突然加了倍，有這樣一種突然的感覺。

    主持人：一方面是這個手續費漲了，翻了一倍，另外一方面這種告知的方式是一種比較被動的方式，所以大家比較有情緒。

    馬光遠：對。

    劉戈：單子上是有，如果你仔細去看的話，但不是每個人都要把每次清單要查一遍的。

    馬光遠：對，我們説這次漲價的理由先放在一邊不説的話，關鍵從程序上來講，這個程序顯然是有問題的。

    主持人：程序有問題。

    馬光遠：對對。我們看到上市公司在發公告的時候，還要在指定媒體上發，他要在自己的網站上發，而且以一個什麼樣的方式，以一個什麼樣的程序來發，都有明確規定的，這個也有明確規定，事實上在這個《商業銀行服務價格收費管理暫行辦法》裏邊對於以一個什麼樣的程序來公告，比如説你最少要在15天的時間內，要進行公告。

    劉戈：對，提前15天。

    馬光遠：那麼這個公告你沒有做到，我們沒有看到，第二點你在什麼地方公告了，我看到説廣州發展銀行在自己的網站上公告了，我去找這個網站首頁去看的話，我看了半個小時，我也沒找到這麼一個公告。所以我們講就是説，你這樣偷偷的去漲價的話，我們不説你的理由對不對，我們不説你能不能漲價，最起碼來講的話，那麼你在程序上肯定是違背了一個公開的原則，這個價格如果説合理，如果説經得住推敲的話，我覺得這個價格應該是公開，大家可以來討論的。你比如説去年我們看到工行也漲了價，但是它的這個程序最起碼是公開的，它在自己網站上做了一個公告，説我23種服務的價格要漲，你説我們現在看到的僅僅通過媒體我們看到的是跨行取款這個費用是漲了一倍，那麼其他費用呢，我們知道涉及到商業銀行服務收費的項目有100多項，那麼一個單項的費用你悄悄地漲了一倍的話，那麼我們不知道其他費用是不是漲了，那麼四大銀行漲了以後，那麼其他銀行肯定會跟進，那麼在跟進的情況下，我們都不知道，也就是説你要漲的話你最起碼要漲得明明白白，漲得公開，那麼其他理由放開不説的話這個程序本身應該來説是有很大的問題的。

    主持人：那從程序的角度看，這個漲價是讓大家也是不能接受的一個原因，我們現在就連線一位消費者來聽聽她有什麼樣的看法。

    喂，你好這位朋友請問你在哪？

    網友：我來自湖南衡陽。

    主持人：在湖南的衡陽，時常會用到取款機，會用嗎？

    網友：對，經常使用。

    主持人：經常使用，你對這個漲價你作為消費者你會有什麼樣的感受？

    網友：因為在我們這個城市還沒有開始實施，我經常上街取錢的時候，我肯定是看哪一個取款機離我最近，我就取哪的，但是現在如果在我們小城市也實施這樣的措施，我覺得肯定會引起很多人強烈的不滿的。