[今日觀察]公務員“非轉農”小算盤大問題（2010.7.15）

    公務員擁有雙重身份，浙江義烏市開除200多名公務員村籍，公務員爭當農民怪事背後有何貓膩？《今日觀察》正在評論。

    主持人（陳偉鴻）：這裡是正在播出的《今日觀察》，歡迎各位的收看。最近在浙江義烏出現了一件怪事，許多的城裏人想方設法要把戶口遷到農村去，而且這些人全部都是公務員。為什麼他們願意放棄城市戶口呢？這背後究竟有什麼貓膩呢？今天我們將就此來展開評論。

    今天我們現場的兩位評論員是何帆和劉戈。我們同時也歡迎電視機前的各位登陸央視網、新浪網、搜狐網或者加入號碼為123456789的QQ來發表您的觀點，稍候的節目當中我們將給予關注。

    首先我們還是一起來了解一下，發生在義烏的這件怪事。

    在就業壓力增大，無數人爭考公務員的今天，浙江義烏市卻出現部分公務員把戶口遷入農村，願意回村裏當農民的怪事。日前，義烏市200多名擁有農村戶口的公務員被市紀檢委，市委組織部等部門要求從農村遷出戶口，辦理農轉非，退出村集體經濟組織成員身份。

    義烏市為何開除這些公務員的村籍？公務員爭當農民怪事背後有何貓膩？今年初，當地組織部門接到多方群眾來信，舉報一些公務員為當農民把戶口遷到農村。此後，多部門對全市4000多名公務員及參照《公務員法》管理的事業單位人員展開戶口調查清理。

    近年來，共有94名公務員把戶口遷入農村，調查還讓更多戶口始終在農村，一直擁有雙重身份的公務員浮出水面。當地組織部門先後把195名農村籍公務員戶口遷出，還對40人辦理了農轉非，退出集體經濟組織成員等手續。義烏市一位幹部説，不要小看了這個農村戶口，它在農村涉及的經濟利益十分巨大。義烏市紀檢委副書記胡愛芬指出，如果本人戶口在農村，舊村改造能分到108平方米的宅基地，可以蓋起四層半的房子，宅基地可以參與流轉，當地市場價每平方米都超過兩萬元；另外，蓋起的房子可利用地處義烏小商品城附近的區位優勢，開展物流運輸等業務。義務市委組織部長繆永法説，不少公務員“爭當農民”的背後是巨大的利益驅動，可損害的是農民的利益，以土地徵用補償費為例，集體土地被徵後，全村拿到的補償總額是固定的，可村裏多一戶，大家均攤時就會少分一部分錢。

    主持人：我們看到了戶口下鄉，人不下鄉，為的就是到農村去分享這個農村的戶口的紅利，那麼在這當中究竟有多少的利益讓他們去追逐？去做出這樣的一個選擇。

    劉戈：其實現在在農村，在農村的戶口上附著了幾樣東西，一個是耕地和糧食補貼，這一點，因為我們已經制定了一個30年不變的土地承包政策，所以你現在即使拿到了農村戶口，你也拿不到這塊利益，但是剩下的還有什麼呢？一個是農村集體財産的一個分紅，還有現在的低保，這個可能我覺得對這些村裏的農民公務員來説也不看在眼裏，他看上的是什麼？看上的是那個農村的宅基地，也就是説，在義烏他們現在在進行舊村改造，那麼在舊村改造的時候，那麼每一個農村戶口的人可以分到108平方米的宅基地面積，你把這個拿到了以後，你可以蓋房，可以蓋到四層半，可能還有半層的地下室，那麼這樣算下來，如果我們按容積率為2來算的話，可能就可以蓋出來200平米的房子，那麼200平米的房子在義烏這個地方意味著什麼？在這個地方的話這樣的房子應該能夠賣到一平米2萬塊錢，所以有的公務員最後按照規定，他把農民的身份最後取掉以後，他非常遺憾，説我這好幾百萬的收入都沒了。

    主持人：白白損失了。

    劉戈：就白白損失了，所以這個利益還是非常的大。

    主持人：看起來這個農村戶口的紅利對他們而言，真是一塊香噴噴的大蛋糕。

    何帆：那我們現在看到這些公務員到農村去，其實他不是去為了種菜，他可能是為了去“偷菜”，他們自己可能還會覺得有點委屈，因為有一種説法，説為什麼現在這些公務員是農村的戶口，他説我們原來就是農村戶口，我們後來考上了公務員，但是還沒來得及把我們的戶口轉過去。那到底公務員是不是一定得是非農戶口呢？這個説法也不一樣，但是至少我在這個浙江省人事和社會保障廳的網站上就看到，有一個網友就給他們提了個問題，説我考上公務員之後或者是事業編制的這個單位，我是不是一定要農轉非，那麼浙江省人事和社會保障廳給的答覆是，如果你是公務員那你必須要農轉非，如果你是事業編制，那麼現在國家和各地政府沒有明確的規定，可能各地的情況不一樣。那如果是這樣的話，那麼既然他考上了公務員，他就應該已經辦了農轉非，要不然的話他為什麼現在能夠坐在公務員的這個位置上呢？我更擔心的就是有另外一種情況，就是他本來其實不是農村戶口，他就是為了看中現在，如果我把戶口辦到農村之後，我可能會有500萬到600萬的這種，至少是這麼多的利益，所以才過去的。那如果是這樣的話，這個目標就更加的明顯了。所以你現在看到，就是對我們來説，我也想，我有時候我也想到農村去，“小舟從此逝，江海度余生。”過上陶淵明這樣的田園生活，多好啊，但你去試試看，非常難的。就是你從農村轉到城市很難，你從城市轉到農村也很難的，但是對我們來説這麼難的事情，人家輕而易舉就能夠做到了，所以這些人是我最佩服的。