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燃油補貼將隨油價增減

CCTV.com 2009年01月15日 07:43 進入復興論壇來源：綜合

　　北京市常務副市長吉林主抓經濟工作，擴大內需，調整産業結構都是他要考慮的重大問題。昨天的主席團會議之後，他向記者介紹了今年其分管工作的思路。

　　■經濟拉動

　　擴大內需資金要全程監控

　　記者：北京為擴大內需撥付了大量資金，如何對這些資金的使用進行監管？

　　吉林：中央檢查組已經進駐北京專門檢查擴大內需資金使用情況，要工作三個月，了解全年執行的情況，包括對績效的評估。

　　北京市也由市紀委和監察局&&，對各個區縣擴大內需資金的使用進行監督，這是這麼多年來的第一次。資金下放的同時，檢查組也到位，這也是在新形勢下的工作創新。這種手段非常有用，讓大家更重視對這筆資金的使用，而不是拍腦袋就爭錢、爭項目，讓大家都意識到這筆錢不是那麼好使的。

　　這次擴大內需從方案的制定，到資金的撥付都是全程跟著監督的。

　　記者：目前的監察情況怎麼樣？

　　吉林：目前整體的情況還不錯，中央檢查組也比較滿意，存在的問題主要是兩類，一類是程序性的，立項審批有時候不是那麼嚴格和完整；一類是制度性的，比如這次有一些企業也申請了資金，政府到企業的資金應該專戶管理，專門使用，專項使用，也就是説只能用於申請的事項，而不能用於別的，但好多企業不是很清楚。

　　擴大旅遊和會展促進消費

　　記者：拉動經濟一是擴大內需，一是促消費，今年在促消費這個環節政府有什麼想法？

　　吉林：北京的消費有自然增長的一塊，北京消費的特點是汽車消費量大，今年更新和淘汰黃標車是拉動消費的增長點，預計有好幾十萬輛。如果今年地産有起色，也可以帶動消費。

　　此外，北京集團消費強，這不單指公款消費，大小企業消費能力也很強。此外，電子信息産品消費量也很大。

　　今年北京啟動消費的計劃一個就是擴大旅遊，通過旅游來促進消費，同時擴大會展和商務，還有就是實施家電下鄉。

　　建新城先抓環境再搞開發

　　記者：新城的投資建設被看成是奧運之後的又一個經濟增長點，這個增長點具體體現在什麼手段上？

　　吉林：新城建設一方面是基礎設施建設，再就是環境的建設，如每個新城都要建一個萬畝森林公園。整體上對新城的思路就是先搞環境再搞開發。增長點就在於基礎設施和環境的建設，只要有投入就有産出，環境改善了又會吸引新的商機。

　　■關於房市

　　房地産主要問題是調結構

　　記者：2009年和房地産市場有關的，比如契稅、土地增值稅等預算不太樂觀，是不是對未來房地産走勢不樂觀？

　　吉林：也不能這麼講，房地産投資基本上佔我們一半的投資，能拉動三分之一的消費，企業所得稅有五分之一到四分之一，確實是一個支柱産業，房地産能否健康發展，決定著北京市2009年經濟發展的幾個主要指標是否能夠實現，市委、市政府對這個産業非常重視。

　　當前房地産主要是住宅供應結構問題，就是高檔高價的房地産項目多，中低價位的商品房少，保障性住房少，所以解決北京房地産問題就是靠調整房地産結構，增加保障性住房，解決中低收入人群的住房需求。北京要形成兩個房地産市場：一個是保障性住房市場，一個就是商品房市場，商品房市場由市場解決，保障性住房由政府來解決，商品房市場就是高、中、低層次都要有的市場。

　　■其他政策

　　燃油補貼將隨油價增減

　　記者：在今年的預算中，出租車燃油補貼增加了，大概是6個億，這是不是和燃油稅改革有關係？

　　吉林：這個錢只是做了預留，目前問題不大，因為改革後油價並沒有上漲，目前也不存在提高政府補貼的問題。

　　現在財政局正在&&做一個動態補貼的機制，將來建立的機制就是隨著油價漲或降，政府的補貼也有漲有降，這是個雙向的動態補貼機制，這個機制還包括公交、公用車、農機車等。

　　變産業結構調人口結構

　　記者：北京對流動人口控制的整體思路是什麼？

　　吉林：北京一些産業和領域的服務離不開外地人，但無序的流動也會給北京的發展帶來負面影響。通過轉變經濟發展方式和産業調整實現人口規模的控制和人口結構的調整，這是根本思路，而不能用行政手段來調整。

　　一個地區的人口狀況和産業結構是有關係的，18個區縣流動人口的結構和規模都是不一樣的，比如開餐館的多，來做飯的就多；IT業多的地方，有技術的人就多，所以通過産業的調整引導人口的結構。

　　對來到北京的外地人口要既服務又管理，不服務就難以管理，不管理清楚也不知道為誰服務。因此暫住證也要加入更多的服務功能。

　　為海外人才提供週轉房

　　記者:在金融危機席捲全球的時候，上海組團到國外招收高端人才，北京會不會這麼做？

　　吉林：北京確實沒有像上海那樣專門組團去做，北京是動員企業做，畢竟人才到北京發展，仍然是以單位為主體的，要和企業發展結合在一起，政府可以牽線搭橋創造條件，因此市委市政府成立了海外學人中心，主要職能是吸引和服務，手段是搭建一個平臺，能夠使海外人才和北京市各個方面的需求，包括單位、企業和政府的需求對接在一起。

　　記者：北京用什麼優惠政策吸引人才？

　　吉林：首先我們為回國創業的人才提供一定服務，短期內給予週轉房的安置，目前設想利用國有賓館飯店，以政府購買服務的方式由這些賓館來提供住所。

　　政府還準備了一部分資金，對確有知識産權和技術，但到國內來發展，資金存在一些困難的人才，政府進行支持。這種財政支持是和金融融資結合在一起的。還有孩子上學、個人醫保等問題都會制定相應政策。

　　國企裁員政府嚴格要求

　　記者：經濟危機使得百姓的預期低迷，政府有沒有什麼政策提高百姓收入？

　　吉林：困難群體的收入是可以提高的，比如通過救助和社保，今年起幾條保障線都調高了，但一般的職工就要靠企業的經營。所以政府要做的就是對於企業的服務，為企業的發展創造條件，使它的效益更好，職工就可以獲得好的收入。但政府對國企是有要求的，經營管理者工資的增長和企業職工工資的增長是有一定比例的。

　　記者：面臨企業不景氣，員工心理恐慌的問題，政府對國企有什麼新要求，比如在就業和防止失業方面？

　　吉林：書記和市長在和國企座談的時候都談到了，在這種情況下要為國分憂，要把自己的企業發展好，也要把職工穩定好，今年對國企裁員和職工下崗要求的比較嚴。

　　■個人印象

　　坦誠的副市長

　　坦誠，這是記者對副市長吉林最深刻的印象，無論是接受採訪，還是對待身邊的工作人員從不食言，有一説一，有二説二。今年的經濟形勢不容樂觀，作為主管經濟的副市長，吉林做了很多研究工作，去年年底他在人大代表集中視察時談到了自己對經濟的判斷和理解，完全脫稿的一個多小時講話，所有經濟數據和北京基礎數據悉數列舉，對問題的分析毫不掩飾，為代表們所欣賞。

　　他在發言時説，對待工作必須實事求是，北京在轉型過程中帶出的問題比較多，老百姓也會提出這樣那樣的意見。在這樣的環境和背景下工作，壓力有時候會比較大。“但我對自己有這樣的要求，幾年過去，有人可能對我的工作結果不是很滿意，但是對我的工作精神一定是滿意的。我只要求自己在工作上兢兢業業、勤勤懇懇。在這種前提下，能解決的解決，不能解決的也要為將來解決創造條件。”