撥備謎局：誰是下個深發展

　　記者 黃武鋒 姚偉

　　瑞銀稱，如果銀行撥備足夠多，那麼2009年中國銀行業凈利潤實現個位數增長沒有問題。CFP 資料

　　如何做到既能保增長又能有效控制銀行的風險，這無疑是一件相對棘手的事。

　　繼1月10日宣佈調整十項信貸政策，表明促進經濟穩健增長的決心後，1月12-13日，銀監會在2009年工作會議上又強調，銀行業金融機構2009年要嚴格控制不良貸款餘額和比率，要重點督促準確分類必須到位、撥備和資本必須充足、風險管理必須到位、核呆力度必須到位；要嚴格堅守風險管理底線。

　　與之對應，1月12日晚間，銀監會還在其網站就彭博社有關“監管部門將容忍銀行壞賬增加”的報道發出譴責公告。

　　深發展（000001）昨日也公告，該行去年四季度新增撥備約56億元，並核銷約94億元不良貸款。董事長法蘭克紐曼13日在該行2008年業績預告新聞發佈上也證實，該行大額計提及核銷不良資産是應監管部門的新要求做出的。

　　“（以上種種）實際上再次表明了銀監會的態度，即使在銀根放鬆的情況下，基本的風險底線還是必須堅持。”對此，新華財經副總裁兼評級總監陳松興博士認為，“而要做到這一點（即‘不良貸款餘額與比例雙控’），商業銀行在盈利之年加大撥備核銷力度，以應對可預見的經濟危機，也就顯得尤為必要。”

　　加大撥備及核銷力度

　　可見的是，金融危機爆發後，監管部門的態度已經歷了從“雪中送炭”到“救窮救急”，再到“調整十項信貸政策”的演變。

　　在昨前兩日舉行的銀監會工作會議上，監管的目標也已從“雙降”改為“雙控”，據《財經》網報道，即未來要控制不良貸款餘額大幅反彈，不良貸款率也要控制在2008年底的水平。而在此前銀監會成立以來的五年多時間裏，不良貸款餘額及比例“雙降”一直是其主要監管目標。

　　“監管部門在經濟形勢惡化的現實面前，客觀對待行業的資産質量問題。這應該是一個巨大的進步。”對此，交銀國際董事總經理楊青麗評價指出。

　　興業銀行資金營運中心首席經濟學家魯政委也發表觀點認為，“這無疑是一個科學的決策，只要你還認為銀行是順經濟週期行業。”

　　實際上，在應對危機後的不良貸款防控上，監管部門也早已出招——要求商業銀行加大撥備及核銷力度。

　　2008年11月份，上海銀監局在上海市部分中資商業銀行“促增長、防風險”工作座談會上就曾明確提出，“面對嚴峻的國內外經濟環境，各行要利用今年盈利提足撥備、核銷壞賬，做好應對2009年嚴峻經營環境的準備。”

　　銀監會副主席蔣定之在2008年12月份召開的農村中小金融機構風險監管工作（電視電話）會議上也強調，“農村中小金融機構要按照‘以豐補歉’原則，盡可能多核銷呆賬、虧損挂賬和提取專項準備，切實解決高利潤與大量呆賬並存的問題。”

　　而據《財經》網最新報道，在銀監會已口頭通知國有上市商業銀行和股份制上市銀行，良好標準的撥備覆蓋率應相應提高到130％～150％左右。