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申遺之路到底有多遠?僅山西一地有9處景點申遺

發佈時間:2011年06月23日 14:12 | 進入美術論壇 | 來源:中國文化報


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  第35屆世界遺産大會已于6月19日在聯合國教科文組織總部法國巴黎舉行。近日,筆者了解到,僅山西省內,從應縣木塔到芮城永樂宮,從長平之戰遺址到壺口瀑布,申遺的景點已有9處之多。人們不禁質疑,樂此不疲的申遺是利益驅動,還是遺産保護?

  相關媒體早有報道,申遺的成本和利潤未必能成正比,甚至産生的利潤不足以彌補在申遺過程中的投入。雖然如此,各地政府還是對申遺樂此不疲。早在5月5日,山西晉城市旅遊文物局、高平市旅遊文物局就放言:長平之戰古戰場遺址申報世界文化遺産正式啟動。5月12日,應縣高調宣佈,全面拉開釋迦塔(應縣木塔)申報世界文化遺産序幕。

  而在此前已入選 《中國世界遺産預備名錄》(下稱預備名錄)的晉商大院、丁村古民居、壺口瀑布更沒閒著。早幾年,他們就積極備戰申遺,生怕半路上被人趕超。另外,晉祠、芮城永樂宮、恒山、解州關帝廟等也都執著地奮鬥在申遺路上。

  日前,筆者對山西省一些世遺和申遺景點進行了調查。

  申遺投入到底有多大

  1972年,聯合國教科文組織締結了 《保護世界文化和自然遺産公約》,規定各國將超過本國國寶價值的、優秀或者特殊的文化遺産與自然環境,推薦為世界遺産登入名冊。令締結者沒有想到的是,本意為促進保護的世界遺産名冊竟然導致不少申報遺産地為擠入這份名單,不惜鉅資投入、大興土木。

  以申遺成功的五台山為例,環境整治、工程建設方面的投資就超過7億元。對申遺頗有研究的太原師範學院城市與旅遊學院教授邵秀英説,申遺是一個資金持續投入的過程,不僅包括申報前期的遺址改建、整治到後期文物的保護、環境的治理,還涉及到知名度的宣傳、群眾的動員及各個層次的公關,需要鉅額的資金支持。

  五台山管理局申遺辦主任韓瑞傑透露,五台山申遺時的拆遷、工程建設大部分是在2007年和2008年完成的。隨著人們物權意識越來越強和物價不斷上漲,現在申遺,成本會越來越大。2010年申遺成功的中國丹霞地貌、河南“天地之中”便是例證。中國丹霞地貌用於申遺的各項費用達十幾億元,河南“天地之中”申遺9年,政府花費了8億元。

  筆者調查發現,朔州市政府啟動應縣木塔申遺工作,已投資3000多萬元改造消防水池,對文物保護區域內的部分民居進行拆遷。5月11日,運城市文物局稱,今年將下撥4000萬元專項資金用於解州關帝廟建設。就在去年,用於關帝廟周邊環境建設和改善的資金已有2000萬元。

  成功幾率有多高

  雖然眾多景點為申遺不惜一擲千金,但許多事情並不是花錢就能搞定。要想申遺成功,一個景點起碼需要“三步走”。

  從第一步來看,山西省內已經有9家景點公開表示有申遺計劃,但省級主管部門最多會支持3家,而且分屬不同類別。其中申報世界遺産中的文化遺産類獲得呼聲最高的是應縣木塔;自然遺産類中壺口瀑布打出和陜西跨省聯合申報牌;自然與文化雙遺産中恒山加入了五嶽捆綁申遺的行列。

  從第二步來看,中國每年只能分別提交一個自然或文化遺産,進入這兩個出國名額的競爭在國內十分激烈。山西省主管自然類及自然與文化雙遺産類申報工作的是省建設廳,該廳城市管理處負責人説,壺口瀑布景區進入了自然遺産類《預備名錄》,但不容樂觀的是這份名單中還有37個競爭對手。而主管文化類世界遺産申報的國家文物局公佈的數據顯示,列入《預備名錄》的申遺景點多達100個。

  從第三步來看,國際申遺的整體形勢也越來越嚴峻。2010年只有30個項目進入審議,而通過的只有13個。山西大學歷史文化學院副院長張世滿説,我國已有世界遺産40項,在數額上排名全球第三。而且近年來,每年都會成功申報兩個。在全球平衡戰略影響下,我們申報世界遺産之路將越來越艱難。

  根據這個比例推算,山西省申遺大軍能笑到最後的估計不到一成,而且能排上隊也要等到數年之後了。

責任編輯:張筱曼

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