《旅行社老年旅游服務規範》9月1日起實施 有人叫好有人發愁

原標題：

　　新規落地首日

　　9月1日起，一批新規在我省實施。從物管到老年旅游，它們與你我生活密切相關。它們是否已落地實施?又將帶來哪些改變?在執行中是否會遭遇“水土不服”?

　　新規實施首日，記者帶着問題進行了實地探訪。

　　老年人組團出游，其安全和健康保障是個問題。9月1日起，國家旅游局發佈的首個全國性《旅行社老年旅游服務規範》(以下簡稱《規範》)正式實施。對百人以上的老年人旅行團，明確規定應配隨團醫生。新規開始執行，老年人旅行團是否就有了健康保障?記者就此進行了調查。

　　【讀政策】新規為60歲以上旅游者護航

　　成都旅游協會統計，近年來，成都老年旅游市場穩步增長，每年出行的老年游客超過百萬，增幅超過10%。

　　為規範日漸火爆的老年旅游市場，國家旅游局首次出臺針對旅行社老年旅游服務的規範。《規範》明確，老年旅游的服務對像是指年齡在60周歲以上(含60周歲)的老年旅游産品消費者，並對老年旅游産品要求、旅游者招徠、合同簽訂等各方面作出了細化規定，提出了“全國標準”。

　　這些標準包括：包機、包船、旅游專列和100人以上的老年旅游團應配備隨團醫生服務;團隊應配備急救用品、簡單常用醫療器械和常用藥品;乘坐火車過夜或連續乘車超過8小時應安排臥鋪，並儘量安排下鋪;客車座位安排應適度寬鬆，保持15%的空座率;連續乘坐汽車時間不應超過2個小時等。

　　【看現場】旅行社規模與執行情況正相關

　　65歲的郭獻花老人，患有高血壓等多種疾病，她對旅行團配隨團醫生的規定舉雙手贊成，“10月打算到九寨溝旅游，聽説有隨團醫生，心裏覺得踏實。”

　　與老年旅游者的心情不同，旅行社對《規範》持不同態度。

　　成都光大國際旅行社副總經理吳亮表示：“從2008年起，光大、中青旅等大型旅行社已逐漸具備配隨團醫生、藥物、醫療器械等服務的能力。《規範》的出臺，是對我們服務質量的進一步認可。”

　　另一家成都本地小型旅行社卻不以為然。“旅游市場原本就競爭激烈，利潤低。隨團配備醫生等服務勢必增加成本，到頭來還得由消費者承擔。”此外，老年人旅游風險大，有的旅行社為規避風險，甚至拒接老年團。“服務標準提高後，這種現象可能會更加突出。”

　　此外，隨隊醫生的資質如何認定、比例如何確定，應配備哪些常用藥品和醫療器械，醫生及其所屬醫療機構、旅行社、旅游者的權責如何界定等，都是實際操作中存在的問題。

　　【談觀點】新規落地還需配套措施支持

　　“規範難以落地，還叫規範嗎?”有人發出質疑。

　　據了解，此次出臺的《規範》並非強制性規範，而是推薦性規範，即旅行社自願採用。成都市旅游協會常務會長溫儒傑認為，該《規範》的主要作用在於，樹立一個統一的高標準，引導行業逐步走向規範。至於如何落地，需要各地進行探索。

　　以成都光大國際旅行社為例，與醫院簽訂合作協議，一個專列團700人-800人，通常配備2名醫生、2名護士。“經過實踐，可以滿足游客需求。”吳亮表示，配備醫生及醫療用品後，成本增加約10%，報團價格隨之上升。“但游客體驗過後，就會發現旅游服務的品質提高了，錢花得值。”

　　為更好地發揮規範引導作用，溫儒傑建議，不妨讓政府部門加強監管，旅游景區加強協作，讓旅游部門出臺更多的配套措施。