資源活起來 農民富起來（砥礪奮進的五年·聚焦“三農”）

三農 來源：人民日報 2017年07月19日 10:33 A-A+
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　　6月，江蘇武進一家民營企業雷利電機順利通過證監會審核，成功在深交所上市，成為農村土地制度改革三項試點以來，全國首家以集體經營性建設用地作為募投項目建設用地實現主板上市的企業。雷利電機負責人蘇建國感慨：“感謝農村土地制度改革幫了企業的大忙！”

　　近年來，江蘇堅持以“確權、賦能、搞活”為主要內容，不斷深化農村集體産權制度等農村各項重點改革，賦予農民更多財産權利，盤活資源要素，增強發展活力。

　　在江蘇，農村承包土地確權已基本完成，全省98%的應確權行政村完成合同完善任務，90%的村完成登記頒證，進度居全國前列。農村集體産權制度改革穩步推進，全省完成改革的村（居）7100多個，佔總村數40%。全省各地積極推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證試點。南京深化農村集體産權股份合作制改革，明確農村集體經營性資産、非經營性資産和資源性資産的具體類別，分批推進農村集體資産清産核資確權登記工作。蘇州為深化集體産權制度改革，全面推行“政經分開”改革，組織機構、選民資格、財務核算、議事決策、資産管理實行“五分離”，較好理順了村（居）組織和集體經濟組織的運作機制。

　　江蘇積極向農村“賦能”。在常州市武進區推進的土地制度改革三項試點，初步建立起規範合理的土地徵收、農村集體經營性建設用地入市、農村宅基地有償退出“三項制度”。無錫惠山區則積極進行農村承包土地經營權抵押貸款試點，2016年依託農村産權交易平臺，累計發放抵押貸款金額8350萬元。

　　江蘇在全省推進的農村承包土地經營權和農民住房財産權抵押貸款試點，截至2016年底全省農地抵押貸款餘額15.5億元，當年累放貸款13.57億元；10個縣（市、區）農房財産權抵押貸款餘額13.9億元，當年累放貸款11.63億元。

　　著眼“搞活”，江蘇加快建設統一聯網、四級聯動的農村産權交易信息服務平臺，農村産權交易平臺的縣級及鄉鎮覆蓋面均超過80%，南京等9個設區市實現市域全覆蓋。

　　初步統計，江蘇通過平臺公開交易的項目超過3萬個，成交總額達到132億元，流轉土地205萬畝。通過産權交易平臺，江蘇不斷拓展市場服務功能，打造農村産權“互聯網+交易鑒證+他項權證+抵押登記”抵押融資鏈條，為農村土地經營權抵押貸款試點提供服務。2016年通過平臺登記的土地經營權抵押貸款項目1805筆、貸款總額7.85億元，抵押承包土地55萬畝。