于治國：中央經濟工作會議有何重要意義？

　　中央經濟工作會議１２月１０日至１２日在北京舉行。這次會議引起了各方面的密切關注，原因不僅在於政治局九大常委全體參加，胡錦濤、溫家寶分別發表重要講話，更為重要的是，這次會議全面總結回顧了過去5年所取得的巨大成就和寶貴經驗，科學分析了當前國際國內形勢，全面把握了當前經濟社會發展狀況，為明年經濟社會發展指明了方向。

　　一是全面總結回顧了過去5年所取得了巨大成就和寶貴經驗。“十一五”時期是我國發展史上極不平凡的５年，也是我國改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就的５年。我們辦成了一系列大事，辦好了一系列喜事，辦妥了一系列難事。綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得重大歷史性進展，為未來一個時期經濟社會發展再上新臺階奠定了良好基礎。５年取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創造的精神財富影響深遠。通過實踐，我們進一步提高了貫徹落實科學發展觀能力，增強了駕馭經濟社會發展大局和解決複雜問題能力，加深了對社會主義市場經濟規律的認識，加深了對我國社會主義制度政治優勢的認識。主要是：注重把抓住發展機遇和創新發展理念、發展模式有機結合起來，努力實現又好又快發展；注重處理好政府和市場的關係，努力提高全社會資源配置效率；注重處理好經濟發展和收入分配的關係，努力促進經濟良性循環和社會和諧穩定；注重把維護中央權威和發揮地方積極性統一起來，努力增強政策執行力和發展活力；注重統籌國內發展和對外開放，努力實現互利共贏。

　　二是科學分析了當前國際國內形勢，全面把握了當前經濟社會發展狀況。今年以來，面對複雜多變的國內外經濟環境、來自國內外和自然界的嚴峻挑戰，黨中央、國務院團結帶領全國各族人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握經濟工作主動權，加快轉變經濟發展方式，加強和改善宏觀調控，發揮市場機製作用，有效鞏固和擴大了應對國際金融危機衝擊成果。經濟較快增長，農業基礎得到加強，經濟結構調整步伐加快，改革開放不斷深化，改善民生成效顯著，全面完成了“十一五”規劃確定的目標任務。 明年世界經濟有望繼續恢復增長，但不穩定不確定因素仍然較多。國際金融危機影響深遠，世界經濟格局正在發生深刻複雜變化。我們要認真分析和準確把握世界經濟發展中長期趨勢，努力提高應對複雜局面能力。要準確把握世界經濟結構進入調整期的特點，努力培育我國發展新優勢；準確把握世界經濟治理機制進入變革期的特點，努力增強我國參與能力；準確把握創新和産業轉型處於孕育期的特點，努力搶佔未來發展戰略制高點；準確把握新興市場國家力量步入上升期的特點，努力發展壯大自己。會議指出，做好明年經濟工作，有許多有利條件，也存在一些突出矛盾和問題。宏觀經濟平穩運行面臨複雜形勢，糧食穩定增産和農民持續增收基礎不牢固，經濟結構調整壓力加大，資源環境約束強化，改善民生和維護社會穩定任務艱巨。我國經濟社會發展中的短期問題和長期問題交織，結構性問題和體制性問題並存，國內問題和國際問題互聯，我們必須增強憂患意識、風險意識、責任意識，採取有力措施，積極妥善加以解決。

　　三是科學謀劃明年經濟社會發展，為明年經濟社會發展指明了方向。明年是中國共産黨成立９０週年，也是“十二五”時期開局之年，做好經濟社會發展工作具有十分重要的意義。會議提出，明年經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，正確把握國內外形勢新變化新特點，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性、靈活性、有效性，加快推進經濟結構調整，大力加強自主創新，切實抓好節能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機衝擊成果，保持經濟平穩較快發展，促進社會和諧穩定。會議提出了明年經濟工作的主要任務：一是加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩健康運行；二是推進發展現代農業，確保農産品有效供給；三是加快經濟結構戰略性調整，增強經濟發展協調性和競爭力；四是完善基本公共服務，創新社會管理機制；五是加大改革攻堅力度，推動經濟發展方式轉變；六是堅持互利共贏的開放戰略，拓展國際經濟合作空間。

　　四是明確了明年經濟工作的重點。要求各方面要切實把重點放到加快轉變經濟發展方式上來，使經濟增長速度與結構質量效益相統一，經濟發展與人口資源環境相協調，切實做到在發展中促轉變、在轉變中謀發展。各地區一定要從本地實際出發，按照科學發展觀的要求，合理確定發展目標，更加注重增長質量和效益，更加注重促進就業和改善民生，切不可盲目追求高速度。要堅持“立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩定預期”的原則，以經濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強價格調控監管工作，保持物價總水平基本穩定。要加強財政、貨幣、投資、土地、貿易、産業政策的協調配合，形成政策合力，保持經濟平穩較快發展。

　　五是強調指出要加強和完善黨對經濟工作的領導。完成明年經濟工作各項任務，要緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，加強和改善黨對經濟工作的領導，切實把思想和行動統一到中央對國際國內形勢的科學判斷上來，統一到中央對經濟社會發展作出的決策部署上來，編制和實施好“十二五”規劃。要深入開展調查研究，科學研判發展趨勢，準確把握社情民意，切實摸清發展潛力、優勢和制約經濟發展方式轉變的癥結，為加快轉變經濟發展方式、破解經濟社會發展難題提供科學依據。要提高領導幹部素質，緊密結合創先爭優活動，加強各級幹部學習培訓，深入推進學習型黨組織建設，堅持正確的政績導向和用人導向。要加強黨風廉政建設，堅持群眾觀點，求真務實，真抓實幹，艱苦奮鬥，不務虛名，嚴格執行黨風廉政建設責任制和領導幹部廉潔從政準則，加強對中央關於經濟社會發展重大決策部署的監督檢查，確保各項政策措施全面落實。會議強調，全黨全國各族人民要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心、銳意進取，著力促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，以優異成績迎接中國共産黨成立90週年！