復興時評：“自我表揚”詮釋“為保全官場元氣”

                             作者：王旭東
 
      12月7號19時40分，位於河南省三門峽市澠池縣的河南義馬煤業集團巨源煤業公司發生瓦斯爆炸事故。在8日調查會上，澠池縣人民政府副縣長魏保元説：一是週密安排部署，二是狠抓隱患排查，三是嚴格查處生産礦井三超和三危險的行為，四是嚴格實行煤礦安全檢測……調查組成員：魏縣長，不要再説了，你要是自我表揚就別再説了……（12月9日中國之聲《新聞縱橫》）
 
      礦難發生，相關官員應該深深自責，對生命的敬畏，對責任的擔當，對事故的反思……沒成想，倒是引發了一場“自我表揚”。其實，“自我表揚”不足為奇。中石油大連石化分公司不就召開了一場等不及的“表彰會”——716火災事故搶險救援表彰大會。9個單位和197人分別獲獎。據該公司職工反映，本該承擔事故責任的相關單位和個人，竟成為了功臣，立功受獎。尤其是負責該原油罐區生産管理、安全管理、消防的部門和負責人，都成為了表彰重點。
 
      地球人都知道，表彰會是卸責的“欲蓋彌彰”。無外乎想掩蓋責任缺失，用後來的“功”彌補昔日的“過”，試圖用表彰會這塊“創可貼”，將事故的“傷疤”貼起來。我們常説，好了傷疤忘了痛。但有一種“境界”比這個更高，那就是，傷疤未好，只是“貼起來”，痛早就忘記了。“貼起來”的傷疤更難癒合，甚至會“化濃發炎”。副縣長魏保元的“自我表揚”也是代表地方政府“發言”，不過是卸責的託詞罷了，與“表彰會”異曲同工。
 
      魏保元的“自我表揚”，詮釋“為保全官場元氣”的真諦。礦難，在造成人員傷亡、財産損失的同時，也讓“官場元氣”大傷，甚至形成“晉官難當”的局面。礦難、帶血的煤，我們用鮮血用生命將它們寫進我們的經濟史，寫進我們的發展史，寫進我們的安全詞典中。有關數據顯示，從1999年到2009年，礦難使54160人喪失生命。有人説：“人禍不除，礦難不止。”“安全生産，重於泰山”。“人禍”面前，“泰山”不存；“亡羊”不斷，補而不“牢”，甚至於根本未“補”。對於“人禍”，我們有嚴厲的問責制，問責在礦難發生之後，有的人為礦難丟了官、罷了職；有的人為礦難進了監獄坐了牢……在問責之前的“自我表揚”，正是“為保全官場元氣”。
 
      問責是一種責任追究，問責也是一種深刻反思。問責能否讓煤礦安全獲得“重生”？煤礦安全，我們不是缺乏制度，比如，“下井帶班”制度，把礦領導生命與工人生命進行“物理捆綁”；也不是缺少問責。關鍵在於制度執行力不夠，很多時候是制度被“束之高閣”，或遭遇“軟對抗”；問責雖嚴厲，但問責後的反思、痛定思痛不夠。於是，就形成一個“惡性循環”：制度執行的疲軟、監管的乏力——導致礦難頻頻——問責跟進，但制度未反思、制度未被激活。這就難怪承擔監管之責者“一問十不知”，地方官員“一問就表揚”……
 
      其實，嚴厲問責，不打折扣的問責，既是懲罰性措施，更是“保護性措施”——“為保全官場元氣”。問責有兩重功能：其一，失職失責必須受到處罰，可稱之為“刮骨療毒”，避免“創可貼式療傷”；其二，問責是手段，強化責任心是目的；問責是手段，強化安全措施是目的，可謂“治病救人”，從根本上消除安全隱患，真正實現防患于未然。