舒心萍：個稅起徵點也應“隨行就市”

　　針對收入分配焦點問題，12月4日多名專家建言，推進收入分配製度改革，“十二五”期間要通過約束性的指標來實現。此外，提高個稅起徵點也是必要之舉。（12月6日《今日早報》）

　　個稅起徵點一直以來就是個熱點話題。雖然近五年來，國家已先後兩次提高個稅起徵稅線。第一次是2006年1月1日，扣稅標準從800元提到1600元。第二次是2008年3月1日，再次提高到2000元。但是在去年和今年的全國兩會上，仍有不少代表委員呼籲再次提高個稅起徵點。

　　眾多人大代表、政協委員多次呼籲提高個稅起徵點，是他們經過社會調研之後，了解到當下工薪階層的真實生活“負擔”。而隨著今年以來物價的持續上漲，在工資沒有大幅增加的情況下，居民收入的實際購買力已經呈下降趨勢，“手頭”開始“緊張”也是很多人切身感受。在這種情勢下，代表委員們呼籲再次提高個稅起徵點，無疑就具備了充分的時機和理由。

　　其實，收入分配改革應該是一個多元化的構架設計和增收渠道，不單純就是給大家漲點工資。實施個稅改革，減輕工薪階層的稅負負擔，也是一種增加收入的渠道。目前，在北京、上海、廣州等大城市中，每月5000元以下的收入只能算一般的收入水平，因為除去維持日常生活開銷，以及支付水電油氣、子女教育、醫療、貸款買房等費用，每月工資已經所剩無幾，要想存點錢更新個“大件”都比較困難。

　　在筆者看來，個稅起徵點不應該是“死”的，或者是在社會各界頻繁呼籲了才去動議是否提高。作為個稅起徵點，也應當“隨行就市”，增加調整的靈活性，通過建立動態的個稅起徵點調整機制，積極適應物價的變化，特別是居民的實際購買力的變化，使個稅起徵點納入自動調整的狀態。比如，是不是可以每一個年度為界線，到年底測算物價上漲超過一定幅度時，個稅起徵點隨之在第二年度順勢“水漲船高”？

　　個稅起徵點調整看似“技術上”的調整，其實是一項惠民舉措。別看個稅起徵點調整後，居民每月減稅也就幾十元或者百十來元，但是對老百姓來説還是很在意的，起碼能夠抵消每月物價的增幅，獲得實實在在的“菜籃子”利益。因此，如果能夠建立起個稅動態調整機制，通過個稅起徵點的“積極”調整，讓居民感到稅負在減輕，感到政府始終在想著老百姓，豈不是更有利於增強老百姓生活的信心？□舒心萍