熊丙奇：校園安全事故為什麼都似曾相識

　　一個月前，10月21日下午，柳江縣洛滿中心小學一棟兩層綜合樓的二樓走道欄杆發生坍塌，造成27名學生受傷。一年之前，湖南湘潭市湘鄉市私立學校育才中學發生踩踏事故，造成8名學生死亡。就在昨天，位於阿克蘇市杭州大道的阿克蘇第五小學發生踩踏事故，近百名孩子受傷被送往醫院。(新聞回放：新疆小學踩踏事故係樓梯擁擠學生壓壞扶手所致)

　　這些場景，並不陌生，如果把近年來類似校園踩踏的新聞找出來，會發現事故發生的情節何其相似。事實上，回顧近年來的校園安全事故，都似曾相識，這就需要反思，為何類似事故一再發生？

　　近年來，校園事故頻頻發生，究其原因，無外乎政府(或舉辦者)投入不夠，校舍得不到維修、教學設施陳舊(尤其在農村地區)；校園建築的設計不達標、招標違規、施工偷工減料，出現豆腐渣工程；學校安全管理存在疏漏，規則缺乏人文關懷，學校不願意投入人力物力；學生安全教育缺乏，安全意識淡薄。

　　針對這些原因，緊急通知沒少發，校園安全一度提到國家高度，但傷亡事故仍頻頻發生。其實，要根本解決這些問題，就必須引入學校民主管理機制，建立家長委員會和社區教育委員會，監督政府的教育投入，參與學校的管理與評價———因為家長無權參與管理與評價，才導致上級發通知、檢查，學校才重視，而檢查一過，就是家長有意見，也不會被重視———如此，學生們的安全問題才不會被漠視，關心孩子安全的家長不會錯過任何疏漏，而彌補上學校安全管理的漏洞。

　　按照“慣例”，針對這起校園安全事件，教育部可能又會發出通知。但我更希望看到，教育部能按照國家《教育規劃綱要》所指出的加強中小學民主管理的改革路徑，推動讓家長、社區人員參與學校辦學、監督的機制建設。這才是治理校園安全的長效之策。

　　□熊丙奇(學者)