王剛橋：官員信息充分公開，猜疑還會滿天飛？

　　日前，嘉興市“競爭性選拔幹部工作辦公室”在當地日報、網站上公示公開選拔副處級領導幹部預備人選，除了本人的照片、學歷、工作簡歷、現任職務等信息，還公開了其配偶、父母、子女等家庭成員的社會身份。據了解，嘉興的這一做法在全國尚無先例。（11月22日《東方早報》）

　　嘉興此番公示領導幹部預備人選家屬身份，對應著“公眾不信任”的社會現實。近年以來，因提拔的領導幹部“太年輕”而備受質疑的個案層出不窮。山東新泰市23歲的國有資産管理局副局長王然和海南臨高縣的“80後”副縣長李梅都被網友質疑“有背景”。一些人事腐敗個案更是強化了公眾對於“裙帶提拔”的猜想，對領導幹部選任“不信任”幾乎成了網民的習慣性動作。要扭轉這一社會心理，就得加大政府信息公開、確保選拔公平公正。

　　官員因其崗位的公共性，而使得其隱私權受到限制，官員的某些個人信息也因此具有了公共性。近年來隨著一批法規的公佈，對領導幹部的個人信息進行“公示”常態化地進入了中國的政治生活。但這些點滴的進步無疑還有進一步拓展的廣闊空間。

　　比如，在公示的時間上，能否貫穿于官員任職的始終，而不僅僅限于“任前”。就任之前才“公示”，對於公示對像是如何被“圈定”，以及有何業績，持何施政綱領，是否具備與其擬任之職存在衝突的家庭因素，公眾一概無從得知，自然也難以監督。

　　再如，在公示的內容上，目前仍然停留在“姓名、性別、年齡、政治面貌、現任職務、擬任職務、工作簡歷”等最基本的信息。公示內容的多寡、範圍的寬窄，事實上左右了公眾監督的視野。也正因為信息公開的不充分，才讓各種猜疑滿天飛。一有“最年輕X級幹部”出臺，公眾就會條件反射式地聯想到，“他/她爸是李剛？”

　　嘉興此番公示領導幹部預備人選家屬身份，無疑有助於對公眾質疑情緒的消解。據稱，該市此次選拔的副處級後備幹部人選都出生在1975年以後，主動公開父母、配偶、子女等直系親屬單位及職務，在打破了原有官員信息公開瓶頸的同時，也在事實上爭取到了民意，贏得了民心。

　　但也要看到，凡觸及官員基本利益的改革，寄託于官員內部並不現實。近年來，一些地方在官員財産申報公開和官員任前信息公示上的實踐，多將對象局限在“擬任官員”、“擬提拔官員”或“入選預備官員”。這實際上是“劃清界限”，從“新”做起。

　　我們應當承認，從“新加入者”推行改革舉措，阻力最小，成功幾率也相對較高。但這並不是終極解決之道。在官員信息公開上，並不存在“還需進一步研究”，或“待條件成熟”，就像嘉興公示領導幹部預備人選家屬身份一樣，信息收集並不困難，難的是公開的決心。

　　嘉興拓展了官員信息的範圍，其他地方也同樣做得到；嘉興做到了公示官員預備人選家屬身份，也應該能做到官員（包括現任和擬任）財産公開。讚賞嘉興在官員信息公開上的努力，也期待在法治之下，其他地方能跟進。□王剛橋（學者）原題：官員信息充分公開，才無“裙帶提拔”猜想