付瑞生：在管與不管間，對“漲”説不

　　國務院發佈《關於穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》，祭起16項措施，要求進一步做好價格調控監管工作，穩定市場價格，切實保障群眾基本生活。各地區、各部門在11月底前將貫徹落實情況報告國務院。讓公眾欣喜的是，北京上海等地已經紛紛開展週末行動，出臺了一系列管控措施，開展價格大檢查。

　　國內外媒體紛紛評論這一“臨時性管制措施”打響了通脹保衛戰。其實這一提法不確切，今年以來，5月26日、10月27日，國務院已經數度出手，“看牢”物價一直是中國高層的“一貫政策”。可是，這次“物價跳高”非同尋常，例如英國《金融時報》説10月的中國物價“讓人意想不到”，讓全世界都“寢食難安”。

　　比起以往，此次非同尋常在哪呢？問題在於，管與不管的兩難。農産品定價大多市場化，蒜你狠、豆你玩和市場炒作有關，你不管、他就炒。而水電油氣都是行政價格管制的領地，但是這段時間限電、油荒、被聽證屢屢傳出荒誕的演繹，事實上，當前蔓延的油氣荒、批零倒挂、以次充好、缺斤少兩等問題都是通脹的另一張臉譜。

　　這就是此次16條打出全方位組合拳的根本原因。5月出臺的四項物價穩定舉措不足以應對複雜的形勢，在管與不管的地盤，需要更加全能的選手理順價格體系。

　　其實韓國對付“泡菜危機”的經驗值得汲取。韓國政府主要採取了兩項措施：一，從11月1日起，把燃氣費平均降低4.9%。二，增加比往年價格高的大蒜、辣椒、洋蔥等食品的進口，集中投放市場。在管得住的地方，降低燃氣費讓利於民；在不應該管的地方，加大供應稀釋市場，於是蔬菜價格應聲回落。

　　在16條中，我們也看到，一方面在不應直接管價格的地方，中央要各地拿出具體辦法，嚴打惡意囤積變相漲價，嚴查惡性炒作，大力保障供應，重提“菜籃子”和“米袋子”工程，意在確保一個健康的市場價格機制，讓市場完成自我修復。另一方面，在應該管的領域，例如煤電油氣交通，要求保持天然氣價格穩定，取消一批不合理收費，降低收費標準，增加成品油特別是柴油産量，確保敞開供應，完善農産品綠色通道，實行化肥生産用電、用氣和鐵路運輸價格優惠等等。

　　該管的領域，相關部門和壟斷企業必須“不與民爭利”，至於在不該多管的市場裏，政府不僅僅需要主動除惡，保衛市場，更需要給弱勢人群當好保姆多多貼補。正如內蒙古領導20日説的一句話，不求GDP“九連冠”，民生才是關鍵。未來可以想見，16條不是“臨時”而是“常態”，代表增長理念的轉型。《華爾街日報》因此評論，痛苦是暫時的，過去的經驗説明，堅定的宏觀調控將把中國送上更加健康的增長軌道。(付瑞生)