復興時評：農民戶籍進城 還須再送一程

作者：張永琪

    成都市出臺規定，到2012年實現城鄉統一戶籍，民眾可自由遷徙，並享有平等的基本公共服務和社會福利。相關官員表示，所推行的統一城鄉戶籍改革不會剝奪農民的權益，而是要讓農民“穿著風衣”風光進城。（11月17日-中新網）

    作為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，成都市為推進城鄉經濟社會一體化的發展格局，計劃到2012年實現城鄉統一戶籍，其意義不可低估。不過，甘蔗沒有兩頭甜。統一城鄉戶籍改革雖然不以剝奪農民的權益為前提，但是農民帶著産權進城之後，就意味著農村承包地要委託別人代耕，否則戶口進了城，人還不離村，進城徒有虛名，這就不合統籌城鄉綜合配套改革的主旨。

    農民風光進城，不以喪失承包地為前提，這著實很風光。進城後在一定期間內承包地仍可保留，這會讓城市居民也感到羨慕。不過，農民風光進城，畢竟是弱勢者的風光，不是強勢者的風光。這就需要在其騎上馬之後，為其送上一程。

    為進城農民送上一程，理由並不複雜。一直處於弱勢的農民，進城要買房，自己要就業，子女要上學，就連家人看病和日常生活開支都會增加許多。買房會花光多年積蓄，甚至還要揹債。就業能力相對要弱些，不僅困難大於城市居民，而且薪酬也會低一些。子女上學、家人看病、日常生活，這也需要多花許多錢，如果收入來源不足，他們的壓力就會更大，在城市正常生活下去就會困難重重。因此，城市相關部門在農民進城之後，還要再建“橋”，實行跟蹤服務，在同等條件下，讓其優先就業，子女優先上學。平時還要經常上門走訪，了解其進城後還存在哪些困難，凡能幫助解決的，都要及時並優先幫助解決，這樣才能使其人進了城，心能在城裏真正安下。

    農民風光進城，還要為其送上一程，不怕做不到，就怕想不到，或者不肯再為其想。動員其進城時，態度千般好，待其進城之後，就過河拆橋，不再繼續問賬，任憑其自想辦法。如果是這樣，農民就有上當受騙的感覺，統籌城鄉綜合配套改革成果就難以鞏固，縱使無償送給其城市戶籍，那也無法拴住他們安居城市的心。