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發佈時間:2010年11月17日 09:30 | 進入復興論壇 | 來源：西安晚報
鄭州市委、市政府召開專題會議研究解決城管執法中存在的問題，並要求所有城管隊員必須簽訂文明執法承諾，以確保城管執法過程中不再發生打人事件。會議同時強調，決不允許城管部門聘用臨時人員進行城管執法。
文明執法承諾書，能産生多大的實際效果？小販會因為有了這一紙承諾書，就不再提心吊膽地做生意了嗎？執法行為會因為一紙承諾,而徹底改變嗎？
恐怕很難。原因很簡單，因為其中除了種種看似嚴厲的要求之外，並沒有多少懲罰和監督措施，自然也就不會有太大的約束力。
比如違反了承諾書會怎麼樣？如何處罰，公眾又如何監督執行？換言之，暴力執法者會為自己的行為付出怎樣的代價？
再比如，強調不允許雇用臨時人員進行執法，可萬一齣現“臨時工”可如何是好？等等。以此而言，承諾書反而凸顯出城管執法所遭遇的尷尬，以及小商販們的艱難處境。
當然，對於簽訂承諾書，不能否認其對於文明朝向的努力，以及對於執法規則的尊重。這也是文明執法在思想意識上的必然前提。只是這並沒有打中暴力執法問題的七寸。從某種程度上説，暴力執法不僅僅是如何執法的問題，也是商販生存權利如何有效維護的問題。
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