復興時評：中期選舉，從神到人：奧巴馬並不華麗的轉身

    作者：何京鍇

      從天堂到人間需要多久，對於奧巴馬來説，答案是兩年。這位在2008年以“改變”的口號席捲全美的政治寵兒，創造了太多傳奇，僅僅兩年後，當美國經濟仍舊在衰退深淵苦苦掙扎時，不可一世的“改變”神話，連同民主黨4年間鑄就的政治大廈轟然倒塌。11月2日的中期選舉中，共和黨從民主黨手中奪走史無前例的60-65個議席，重返眾議院多數。在參議院選舉中，民主黨則在最後一刻化險為夷，“僅”丟掉了6個席位，以53席保住多數黨地位。共和黨還在州長選舉方面增加了至少10席，從而控制了美國五分之三的地方政治版圖。

      短短兩年間，民主黨從順風順水的絕對多數，跌落到如今這般田地，奧巴馬政府的施政，可謂是頭號殺手。這兩年內，民主黨施政的兩大主軸：8000多億美元的經濟刺激計劃和醫療保障系統改革，並沒能為美國經濟帶來預期中的復蘇，失業率仍舊長期居高不下。工作難找，收入縮水，經濟持續惡化，可聯邦政府的政策不僅沒能改善這些情況，還增加了鉅額支出，倒頭來又得選民為此買單。如此，就不難理解為什麼“憤怒”成為這次選舉的關鍵詞。民主黨的慘敗並不是因為對手如何強勁，而是因為選民用沖天怒氣懲罰了政府的政績不彰。

      對奧巴馬來説，如此落敗似乎有點委屈，在他看來，經濟持續低迷是因為時間太短，政策還沒有完全發揮作用，政府的努力並沒有被選民看到。他還反復強調美國經濟和他上任時的慘不忍睹相比，至少沒有變的更壞。正如他在接受訪問時説：“當我承諾改變的時候，並不是説一夜間就能改變，而是…我們要對改變報有期待”。當全國上下都在討論醫保是否會把美國帶入社會主義的時候，不少民主黨人還在選舉中攻擊布什是經濟衰退的元兇，可見其與現實的脫節。美國人已經被2008年的“改變”熱潮吊起胃口，奧巴馬又滿足不了這麼高的期待，自然要付出代價，正所謂泡沫吹的越大，破的也就越快。中間選民以4:1的比例倒向共和黨，以奧巴馬支持者為主的青年、少數族裔大多不願投票，證明不是選民沒有理解奧巴馬，而是奧巴馬沒有理解選民。

      共和黨的此次大勝將對奧巴馬後半任期的政治格局産生重要影響，打著反對增加支出大旗的共和黨，勢必不會在眾議院通過新的救市計劃，這也意味著奧巴馬必須在不增加政府投入的前提下尋求振興經濟之道，無論是減稅還是削減政府開支，都要求兩黨之間討價還價，此前和共和黨關繫緊張的奧巴馬能否開始與對手合作，將是一大考驗。

      醫保政策則將是新政治格局下的另一個焦點，相當多的共和黨人把廢除醫保政策作為競選承諾，並賴以勝選。民主黨此次絕大多數議員敗選的主因也正是在醫保改革中投過贊成票。因此共和黨控制的眾議院至少會提出針對醫保法案的修正案，奧巴馬也在選後暗示他願意對中小企業員工醫保規定等方面做局部修改。但對法案做任何結構性的調整、甚至整體廢除，都不太可能，不僅因為民主黨仍舊控制著參議院多數，還因為奧巴馬作為總統對於國會法案擁有否決權，無論醫保政策是否發生變化，它都仍將在兩黨選戰中佔據重要地位。

      放眼2012，奧巴馬的連任之路並不平坦。在總統大選的三大關鍵州：俄亥俄，佛羅裏達，賓夕法尼亞，共和黨囊括了州長席位和大多數的州政府職務，從而為共和黨未來在這些關鍵州贏得選舉打下了堅實基礎。其次，民主黨在國會受損的程度，出乎此前的預期，參院選舉雖然維持多數，只是因為參院只改選三分之一的議席，民主黨丟掉的6席佔總改選議席的17%，幅度甚至還高於眾院選舉的15%，2012年改選的參院議席中又以民主黨人居多，想要回復之前的政治實力，並不樂觀。

      當然，共和黨重回多數對奧巴馬來説未必是壞消息，一方面，執掌眾院的共和黨不能再簡單地靠指責政府來贏取選票，必須在關鍵議題上提出建設性的對策，從而由純意識形態對抗走向政策性競爭，有望緩和過去兩年來兩黨嚴重對立的政治氛圍。另一方面，如果奧巴馬能夠放下身段，通過妥協來尋求務實的政策實績，營造政治溫和派的形象，也不是沒有可能像克林頓一樣，在中期選舉慘敗後吸取教訓，成功連任。雖然奧巴馬已經由“神”被打回原形成了“人”，但要斷定選民對奧巴馬失望還是絕望還為時尚早，借用克林頓的競選口號，“笨蛋，問題在經濟！”

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