張培元：違法批地者怎成了官場英雄

　　10月13日，國土資源部通報了5起國土資源違法案件的查處結果，其中包括四川省簡陽市政府違法批地案。簡陽所在的地級市資陽市為此給予簡陽市長段成武黨內警告處分，調離市長崗位。但一週之後，段成武卻閃電般出任資陽市財政局局長。（10月27日《法治週末》）

　　擅自批地6000畝用於旅遊和商業住宅開發，縣級市簡陽發生了這起震驚全國的土地違法大案。如此結局更像一場笑話。

　　名義上領受“最嚴厲處罰”的段成武，在離職會上受到上級領導極盡所能的口頭褒獎；理論上被處以黨內警告處分，事實上卻由小市市長旋即轉任權力更大、位置更重要的大市財政局局長。踐踏土地紅線、違規審批土地，反倒能夠獲得更多權力安慰、補償、掌聲，這又怎能震懾和遏止基層官員不安分的土地違規衝動？

　　眼下在少數地方，官員們的規則意識淡漠到了極點，一説“解放思想”就要頭腦發熱，一提“突破禁區”就要違規蠻幹。原本嚴肅的土地監管執法，變成了地方利益與國家利益的博弈、地方官員與上級部門的貓鼠遊戲。國土資源部查處的違規官員，成了地方官場的英雄，這邊剛受處分那邊即獲重用，這邊通報批評墨跡未幹那邊敲鑼打鼓予以重賞，權力恥感盡失，法紀威嚴和權力公信力蕩然無存。

　　從簡陽市違法批地案的查處不難看出，揚湯止沸的查處，真的解決不了問題。不從根子上對權力鏈、責任鏈、利益鏈進行清算，不從根本上矯治權力恥感、權力倫理流失的病症，今後恐怕還會有更多段成武這樣的“官場英雄”出現，違法批地會更加無所顧忌。（張培元）