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宜黃官員撰文談拆遷自焚:沒強拆就沒新中國

發佈時間:2010年10月14日 22:13 | 進入復興論壇 | 來源:新世紀週刊

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    崛起中的宜黃

    宜黃縣近年來的發展是有目共矚的。在短短幾年時間,一座新城撥地而起,身在其中感覺與沿海發達地區幾無差別。置身宜黃感受她的昨天和今天,宛如夢境一般。還有那一片片嶄新的工業園區,工業有史以來真正成為這個縣的經濟支柱,尤其是塑料等一批産業從無到有,從小到大,發展到在全省乃至全國都佔有一席之地。這對於幾千年依靠傳統農耕謀生存的贛東山區小縣來説是破天荒的,是具有彪炳史冊意義的。統計數據表明,宜黃縣2009年全縣GDP 21.51億元,是2005年的2.12倍;財政收入2.53億元,是2005年的4.36倍;規模以上工業增加值7億元,是2005年的6.19倍;城鎮固定資産投資24億元,是2005年的4.85倍。

    宜黃近5年的變化超過前10年,近10年的變化超過前20年。宜黃的發展變化,折射出了整個江西乃至整個國家的發展變化。宜黃的發展變化是近年我國工業化、城市化建設快速發展的一個縮影,是中西部欠發達地區趕超沿海發達地區的一個成功樣本。置身宜黃,我們可以強烈感受到我們這個時代的發展脈絡,可以聞到我們這個國家邁向世界民族之林的鏗鏘步伐聲!

    宜黃縣這些年的發展變化,與近幾任縣領導的殫精竭力和廣大幹部群眾的群策群力是分不開的。儘管其中也的確實包含一些領導急功近利爭政績的因素,但它客觀上促進了宜黃的大踏步發展。尤其是縣委書記邱建國,此人閱歷豐富、辦事幹練、事業心極強,是一個不可多得的縣級領導幹部,他在宜黃擔任縣長和書記的5年,正是宜黃髮展最快的5年。老實説,宜黃縣能在短短幾年時間裏,實現跨越式的發展,能夠在全市乃至全省脫穎而出,這個人起到了相當關鍵的作用。因為此,前幾年傳説他要調走,宜黃許多老幹部聯名上書市委,要求他繼續留任宜黃。

    當然,宜黃的工作也並不是完美無缺的,一些幹部職工對於領導關心下層幹部職工較少、工資待遇較低等頗有抱怨,對一些單位無節制吃喝揮霍、一些領導以權謀私、一些權力部門辦事索拿卡要、一些勞民傷財的工程,如“一大四小工程”,以及把大量的錢砸到新城區是否符合全縣人民的利益等頗有微詞。

強拆,無奈的選擇

強拆並非地方政府所願。這裡涉及到一個很關鍵的問題,這就是發展成本的問題。中西欠發達地區與沿海發達地區相比落後至少二十年,中西地區財政困難,又普遍存在冗官、冗員、冗費等問題, “吃飯”與“建設”的矛盾十分突出。搞城市建設需要進行大量的拆遷,如果遷就被拆遷戶的利益訴求,大幅度提高拆遷補償標準,政府肯定吃不消。而與此同時,被高漲的地價和房價吊足了胃口的農民,做夢都想依靠政府徵地實現一夜暴富的夢想。在種情況,要政府與被拆遷戶就補嘗問題達成一致意見,可以説難以上青天,於是被徵地戶、被拆遷戶越級上訪告狀便成為常態。而地方政府為實施地方發展戰略,強拆更在所難免,或者説不得已為之,否則,一切發展免談。

宜黃縣的拆遷補嘗標準應當説還不算低,尤其是近年的補嘗標準提高了不少,相對周邊的臨川區等地算是高的,一般都遠高於市場平均價。其實拆遷戶應當也是城市化建設最大的受益者之一,如果政府不開發,你地皮、房子有那麼值錢麼?怎無奈,如今社會物欲橫流,誰的心會滿足呢,正如古人云:“人心不足蛇吞象”啊!

強拆容易出問題這是肯定的,但政府不能因為容易出問題就放棄不做。因此,剩下的就只是問題出的大小和是否可控,而會不會出大事、出了大事是不是控制得住,實在説,就要靠運氣了。這次宜黃強拆出事,顯然與以往強拆一般較為順利有關,因此在對鍾家實施強拆可能出現的問題估計過於樂觀,現場處置也存在一些疏漏,同時,對於因不滿政府強拆而聚集起來的、愈來愈強大的負面力量(尤其有記者加入其中)沒有引起足夠的重視。這件事發生在宜黃,但強拆問題全國普遍存在,因此,從某個角度看,是不是可以説,宜黃事件是我國城市化運動過程中的一個犧牲品,筆者不敢妄下此結論。當然不是因此就説處理相關責任人不對,面對全國各地愈來愈猛烈的強拆風暴和由此引發的大量被徵地農民的維權抗爭事件,高層出手殺一儆百大概是必要的。

當大家都在對強拆政策口誅筆伐的時候,似乎大家都罔顧了這樣一個基本事實,那就是每一個人其實都是強拆政策的受益者,君不見,當您安住在寬敞舒適房子裏、當您行走在寬闊明亮的大街上,當記者住在高級賓館揮筆寫就痛斥強拆政策文章的時候,您是否想過,您腳下的土地可能就是政府用強拆手段徵來的?因此,從某種程度上説,沒有強拆就沒有我國的城市化,沒有城市化就沒有一個個“嶄新的中國”,是不是因此可以説沒有強拆就沒有“新中國”?

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