“被精神病”的最大隱患是司法程序缺失

    盛大林

    10月10日是第十六個世界精神衛生日。民間公益組織“精神病與社會觀察”與深圳衡平機構發佈的《中國精神病收治制度法律分析報告》稱：“我國現行的精神病收治制度存在巨大缺陷，精神病收治局面十分混亂。這不僅威脅到社會公共安全，也使得每一個人都面臨‘被收治’的風險。”(據本報)

    “該收治不收治，不該收治被收治。”這確實是目前我國精神衛生領域存在的兩大問題。但相比之下，“不該收治被收治”比“該收治不收治”的問題更嚴重、更迫切，因為後者只是部分精神病患者的權利沒得到保障，而前者則讓每個公民的基本人身權利都受到了威脅。河南漯河上訪農民徐林東被強行送到精神病院關了6年、江蘇的朱金紅女士被疑為謀財的母親唐美蘭強送到醫院強制治療……近年來，類似的事件接連發生，而且愈演愈烈。照此下去，每個人都隨時有可能“被精神病”。

    如何解決這個問題？醫師的職業倫理確實是一個重要的因素。如果精神科的醫師都能恪守職業道德，堅決不把正常人診斷為精神病人或者拒絕收治“被精神病”的人，那麼“不該收治被收治”的現象就會大大減少。但這未免有些一廂情願，因為在巨大的利益誘惑面前，職業道德是不太牢靠的，而且很多時候是否強制收治也不是醫師説了算，尤其是當行政力量介入之後，醫師的道德就只能靠邊兒站了。

    縱觀近年發生的數起“被精神病”事件，不難發現一個普遍的現象，那就是在強制收治之前沒有進行任何的鑒定——扭送的家人或者工作人員説他患精神病他就是精神病人了，而且出院還必須是“誰送誰接”。院方的理由是，送治人是當然的監護人，而現行的精神衛生條例規定，監護人有權決定精神病患者的一切事務。可是，在確定被送的成年人為精神病人之前，哪來的什麼“監護人”呢？實際上，這是一種“循環論證”。

    有一個更嚴重的問題被忽略了，那就是“強制收治”是一種剝奪人身自由的行為。根據憲法和法律的規定，“公民的人身自由不受侵犯”，除司法機關依法採取強制措施之外，任何公民、法人或其他組織都不能非經法律程序限制公民的人身自由。雖然“強制收治”理論上的目的是為了“治病救人”，但它是以剝奪人身自由為前提的。既然需要剝奪人身自由，那就應當依法履行必要的程序，比如對疑似精神病人進行司法鑒定，若非司法鑒定也要經過司法機關的認可，而且是否強制收治必須經過公安機關的審批或備案——不經過司法機關這一關，“強制收治”都帶有非法拘禁的性質。

    因此，司法程序的缺失是“被精神病”的最大隱患。要消除“被精神病”對公共安全的威脅，必須在強制收治過程中堅持兩個原則：一，必須經過司法性質的技術鑒定；二，必須經過司法機關的審查批准。