熊偉：打擊拐賣兒童需修法嚴懲買方

　　《刑法》中的軟性條款，導致絕大多數收買被拐賣兒童的犯罪，沒被追究刑事責任。　近日，30多名家長組團來京尋找失蹤子女並展示“尋子墻”，上面是失蹤孩子稚嫩的照片等信息。這些失蹤孩子中，有一部分是被人拐走的。為此，家長們呼籲相關部門加大打擊力度。(9月29日《新京報》)

　　近年來，國家加強了對拐賣婦女兒童犯罪的重視和打擊力度。2009年3月公安部等29個部委聯合下發了《中國反對拐賣婦女兒童行動計劃(2008-2012年)實施細則》，隨後部署在全國開展打擊拐賣兒童、婦女犯罪專項行動。“打拐”的深化，也帶來了制度改進。今年7月公安部規定，凡兒童少女失蹤被拐、婦女被拐的，一律立為刑案。

　　然而，家長組團進京尋子則説明，有些地方拐賣兒童犯罪現象仍然猖獗。而造成這一現象的重要原因，是買方“市場”需求還沒得到有效遏制，買方即收買被拐賣兒童的犯罪分子很少被追究刑責。

　　《刑法》第二百四十一條第一款明文規定：“收買被拐賣的婦女、兒童的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制”。但是，在司法實踐中，公眾往往只看到拐賣者被嚴懲，而收買者則被“寬大處理”了。

　　一個重要原因是，《刑法》第二百四十一條第六款規定：“收買被拐賣的婦女、兒童，按照被買婦女的意願，不阻礙其返回原居住地的，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，可以不追究刑事責任。”這是一個軟性條款，導致絕大多數收買被拐賣兒童的犯罪，沒被追究刑事責任。

　　只要有買方市場，拐賣兒童的犯罪分子就會甘願冒險。如果抑制住了買方市場，犯罪分子費盡心機拐騙了兒童，想賣也不好賣，就會大大減少此類犯罪。所以，要遏制拐賣兒童的犯罪，一要打擊“收買被拐賣的兒童”的犯罪，二要向民眾宣傳有關法律知識，三是社會各界共同努力，四是適時修改《刑法》第二百四十一條。

　　打擊收買兒童的犯罪，全國可開展統一行動。比如，用六個月或更長時間，在全國範圍內特別是在拐入人口的主要地區，充分發揮大眾傳媒的作用，傳播“收買被拐賣的兒童是犯罪行為”等法律知識，報道收買被拐賣兒童的犯罪分子受到打擊的消息，造成強大的威懾聲勢。

　　同時，公安部門開展“從重打擊收買兒童犯罪活動”的專項行動，根據“寬嚴相濟”的刑事原則，“凡是收買有被拐賣的兒童的，必須在六個月內將被拐賣的兒童送交當地公安機關，否則將以‘收買被拐賣的兒童罪’追究其刑事責任”。

　　最重要的，是適時修改《刑法》第二百四十一條，確立“收買即違法”的原則；鋻於兒童缺乏自我保護能力，在量刑上確立“收買兒童犯罪的量刑應重於收買婦女的犯罪”的原則，可以明確規定：收買被拐賣兒童的，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　社會的進步，體現在消滅一個個具體的社會罪惡現象，並讓法治的原則深入人心。