中國控煙法律專家工作組宣告成立

　　本報訊 (記者 孫靜)今天上午，在中國疾病預防控制中心、中國政法大學、中國醫學科學院&&下，中國控煙法律專家工作組宣告成立。今後，59名法律專家將致力於推進國家層面立法出臺、為地方控煙立法提供法律援助等工作。

　　據了解，根據世界衛生組織《煙草控制框架公約》要求，我國應于2011年1月9日實現所有室內工作場所和公共場所、公共交通工具100%禁煙，全面禁止煙草廣告、促銷和贊助等現象。

　　但現狀是，我國目前還沒有公共場所禁止吸煙的國家級法律，而且控煙立法還沒有被列入全國人大和國務院的立法日程。目前，國家控煙立法層面尚未明確的標誌性進程出現。

　　中國政法大學解志勇教授介紹，此前控煙工作領域更多是公共衛生專家推動，法律的介入將對控煙視角不可或缺。

　　與會的控煙專家一致認為，煙草企業的強勢和政府各部門對控煙給經濟帶來的影響存在認識偏差，是控煙工作的最大難點。

　　控煙法律專家組成立後，除了單獨的理論研究，專家們還將更多參與到地方控煙立法，併發展更多法律專家推進控煙進程。

　　與此同時，控煙法律專家工作組今後將定期組織研討會，爭取在近幾年內推進控煙立法走上新臺階。

　　背景

　　據了解，2000年後，在世界各國捲煙産量日益下降的情況下，我國捲煙産量卻依然逐年增長，2009年煙草産量達到22908.6億支。

　　法律專家呼籲和建議(部分)

　　在國務院層面建立控煙履約領導機構

　　儘快制定國家煙草控制中長期規劃，參照“公約”相關條款規定，對我國控煙履約進展進行評估，並定期向全國人大、國務院報告，向社會公佈

　　推進國家層面的控煙立法工作並推動有效實施：在切實可行的立法規劃指導下，推動制定和修改國家相關法律，或制定煙草控制的綜合性法律法規

　　全面提高煙草控制能力：中央和地方各級政府有計劃地開展煙草控制項目，加大人力、財力和資源投入，全面提高我國煙草控制能力和實施效果