熊丙奇：百強縣的孩子為何自帶桌椅上學

    在生産總值、全社會固定資産投資雙雙破百億元大關的省級百強縣———河南省孟津縣的一些中小學校裏，孩子們竟自帶桌椅上學。在孟津縣麻屯鎮，中小學生自帶桌椅上學已有十幾年的歷史。（9月2日《工人日報》）

    這是為什麼呢？

    從報道看，該縣“學校桌椅一般由縣教委指派鎮中心校統一發放，發什麼就給學生配什麼”。這就不難理解為什麼讓學生自帶課桌了：學生數在變，桌椅也會有損耗，但學校不能自用資金配備桌椅，需上報縣教委，再由鎮中心校統一發放，這期間如果存在延時，就會出現要求學生自帶桌椅上學情況。比如，孟津縣的這些學校就解釋説，讓孩子帶桌椅上學是暫時行為，新配備的統一課桌馬上就到位了。但也有校長承認：在此之前，學校每年都讓部分學生自帶桌椅上學。除此之外，如果某一環節失靈，或者對學生不夠負責任，便很可能一直讓學生自帶桌椅上學。

    這種學校設備配置模式，或是政府部門加強辦學資金管理的結果，或是不相信基層學校使然。而從實際效果看，這除了強化政府部門的財政權，會造成權力尋租、效率低下，于辦學並無益處。

    孟津縣的孩子自帶桌椅上學，還有一個重要原因，那就是相關學校的購置不足。但是，令人驚訝的是，全縣具體有多少學生需要自帶桌椅，教育局居然沒有統計。這樣，在省裏配發和學校自購方面，就出現了嚴重的脫節，其後果最後就由學生家長承擔。

    所以，當教育投入的數量逐步解決後，教育投入的模式調整、教育權益的平衡，將是讓教育投入發揮作用的重要方面。  作者：熊丙奇（上海交大教授）