當今中國社會存四種腐敗基本形態 都與特權相關

    胡錦濤總書記在十七屆中央紀委五次全會的講話中強調，領導幹部特別是高中級幹部要樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識。這個要求十分重要，表明了我們黨的一貫態度，傳遞了反腐敗必須反特權的重要信息。

    特權：人類政治史上的怪胎

    儘管古往今來腐敗表現形式各種各樣，但腐敗的基本特徵卻是共同的，那就是依靠公共權力謀取私利。在當代社會，對公共權力一般都從法律、制度上作出比較明確的限定，為什麼卻能成為官員謀私的工具呢？這是因為，在有些官員那裏，法定之權被演變為法外之權，即特權。有了特權，就有了腐敗的可能性。

    特權是人類政治史上一個生命力很強的怪胎。在專制制度下，統治集團依據其壟斷的政治、經濟地位，擁有某些不受法律約束的特殊權利，這就是特權。我國社會主義制度的建立，從根本上否定了特權。但由於舊社會習慣勢力和專制思想的影響，在一部分幹部中仍然存在特權觀念、特權現象。主要表現形式有，居功自傲，言論和行動不受黨紀國法的約束；獨斷專行，實行家長制；用人唯親，排斥異己；開後門，拉關係；以權謀私、權錢交易以及特殊化等。無疑，這種特權的膨脹，必然是腐敗現象的發生。

    四種特權腐敗的基本形態

    現階段我國社會上存在的四種腐敗基本形態，都與特權直接相關。

    一是權錢交易。在時下市場經濟環境中，腐敗案件一半以上發生在經濟領域，權錢交易成為腐敗的主要表現形式。河北省外貿廳原副廳長兼省機電辦主任李友燦，利用執掌全省汽車進口配額的分配權瘋狂摟錢，在任職期間，先後受賄高達4723萬元，平均月受賄170多萬元，日受賄5萬多元。李友燦受賄基本上都要現金，為此他索要一輛轎車專門“運鈔票”。2002年他一次性受賄1640萬元，他把錢分放到16個旅行包裏，開著自己的“運鈔車”整整拉了三趟才拉完。李友燦行使的全省汽車進口配額分配權本來是公共權力，應該為國家經濟發展服務，但在他那裏，卻變成了謀私的特權。

    二是權權交易。一種是我用權力幫你辦這件事，然後你用權力幫我辦那件事，互為方便，互得利益。中央規定，領導幹部子女不得在自己管轄之下經商做買賣。那麼好，我的子女到你那裏經商、做官，你的子女到我這裡經商、做官，互相照顧。另一種是買官賣官，即我花錢從上級那裏買來一個權，然後利用這個權力，再把一些權力賣出去，從中獲得利益。在一些地方，跑官要官、買官賣官成風，甚至不惜身家性命，不顧禮義廉恥，其中不少人上當受騙。如果不首先把公共權力演變為特權，怎麼可能拿來為自己的私利做交易？

    三是權色交易。這些年來被查處的貪官中，他們包養情婦，並不是純粹兩情相悅的情人關係，而是互相利用的權色交換關係。官員看中的是美色，情婦看中的是權力。所以，一旦權色交易的關係建立起來，官員幫助、庇護情婦經商辦企業或給予其他利益，便成為普遍現象。據統計，在2002年至2007年的5年中,因腐敗被移送司法機關的省部級幹部中，利用職權為情婦謀取非法利益的佔案件總數的25%。

    四是縱權享樂。公共權力屬於人民，本該用來為人民謀利益，然而一些領導幹部卻把公權變成了自己的特權，成為追求享樂、奢侈浪費的工具。國家電力公司原總經理高嚴，在職時多次去上海，要求下屬公司為其在高級賓館包租房間，每天食宿費高達一萬元。在北京、上海他提供4輛高級轎車給自己的情婦使用。還有一些人走上領導崗位以後，巧立名目，用公款購買豪華住宅、高標準裝修住房和辦公室、換乘高級豪華汽車；到國內風景名勝地去旅遊，到國外境外觀光；經常出入豪華酒樓、賓館和夜總會之類的高消費娛樂場所，一擲千金，甚至用公款賭博、嫖娼；用公款送禮，禮品禮金越送越重，“花公家錢，結自己緣”。