如何改變央企“巨人”的責任“矮子”形象?

崔中波

　　《國務院國資委2009年回顧》8月3日發佈，這是國資委首次對外公開發佈年度回顧，重點向社會披露中央企業履行社會責任的情況，同時對社會上廣為關注的央企國有資産保值增值、稅負、薪酬、壟斷等狀況進行了回應。國資委副主任黃淑和表示，這是國資委提高透明度、落實政務公開、接受社會監督的一項內容，今後將定期發佈。（8月4日《人民日報》）

　　“難易相成，高下相傾”，強弱也是個相對的概念，譬如“稅負係私企5倍”、“四大壟斷行業薪酬增幅低於全國平均值”的央企，一旦淪為國資委眼中的弱勢樣本，公眾有理由如此“條件反射”：考慮作為央企主導部門的國資委，是否會有意“護犢子”？這種“老子”查“兒子”的方式靠不靠譜？

　　説實話，這樣的疑慮在我心中也是揮之不去。因為略懂些統計學知識的人都知道，統計增長率、上漲幅度這樣的重要數據時，都需要一個基數參照。例如，“四大壟斷行業薪酬增幅低於全國平均值”固然是個驚人的數字，但這個數字如果不能和壟斷企業的工資基數對比，仍然只是一個性感的數據而已。換言之，國資委必須要實事求是地論證、説明“四大壟斷行業薪酬增幅低於全國平均值”已然讓央企行業薪酬平于或者低於其它他行業，不然，別説是“增幅低於全國平均值”，就是薪酬原封不動甚至下降，也不能成為“薪酬低”的必然理由。類似的還有“電價上漲幅度小”、“稅負係私企5倍”等言辭。

　　何況，就算央企納稅成績斐然，也並不代表其對社會做的貢獻大。比如，此前就有媒體報道説央企超九成利潤去向不明；再比如，左手交利潤，右手哭窮要補貼，左右資源産品、民生産品定價大權的報道時有耳聞；還有，廣為公眾詬病的央企財務浪費、高管職務消費問題，從中石化那盞“不省油的燈”，到其落馬前負責人“每月交際花一二百萬算什麼,公司一年上繳稅款200多億。不會花錢,就不會賺錢”諸如此類的慷慨陳詞——將一部分利潤劃分為內部的紅利，肥了少數人，而不是還利於眾、還富於民。

　　而且，按理説，央企涉足的行業應是民營企業不願意去的、門檻高、市場風險大、投資回報慢的基礎性和戰略性行業，但現實中卻常見一些央企拋開責任使然，不到市場上摸爬滾打獲得競爭資本，而是利用“政策＋壟斷”的優勢，明晃晃地與民營企業爭利。比如，對能獲得暴利的商品房市場，134家央企就曾有近七成豪邁“搶地”，但以房地産為主業的僅有16家。民營企業真正的、有效的參與空間不斷受到擠壓。所以，雖然我們不斷聽到有大國企上了各種各樣世界500強的榜單，甚至獲得了世界上“最賺錢”企業的“殊榮”， 但高興不起來，也樂觀不起來。

　　所以，從眼下來説，國資委需要做的不是證明央企的“弱勢”，更不是用語焉不詳的數字忽悠人。而是拿出實打實的數據和例證，明明白白地告訴大家，央企的眾多利潤是如何還利於民的？有多少壁壘森嚴的壟斷行業為民營企業打開了生存、發展、爭勝的大門？又採取了哪些有效措施阻止央企的“恃強”橫行？攤開一本明白賬，交上一份清晰卷，以此改變央企“巨人”的責任“矮子”形象——這將比喋喋不休地訴説央企的“功績”更感人、更有説服力。