無法落實的“高溫停工”難擋中暑身亡

　　在山東，高溫天氣悲劇頻發，濟南多名戶外工人中暑身亡，建設部門高溫停工規定成為一紙空文。當地官員表示，對於不落實的高溫停工規定的企業，他們目前只能採取通報批評，在評優評先、資質升級等方面扣減相應分數等處罰手段，而無法對其進行實質性處罰。（8月2日《中國廣播網》）

　　有網友曾試驗在高溫下的下水道井蓋上煎雞蛋、烤肉串，效果雖然沒有煎鍋、烤爐理想，但那迅速凝固的蛋液和捲曲流油的肉片，還是毫不誇張地向我們展示了高溫的威力——坐在空調房裏不肯下達停工指令的人們可能無法理解高溫下的繼續作業的工人的辛苦，但他們不願走出空調房本身就足以説明高溫的威懾力。

　　氣溫達到37℃以上，建築工地從上午10時到下午4時必須停工。這是一條已經頒布很多年的規定，但是，無論天有多熱，似乎總能看到建築工人忙碌的身影，甚至，這些漢流浹背的身影還會出現在一些地方電視臺的新聞節目裏，被視為“戰高溫，鬥酷暑”的生産“英雄”。但無論這種“忘我工作”的精神力量有多強大，人類都不可能戰勝自然規律。當氣溫超過人體溫度，一旦人身熱量無法及時散發出去，熱量在體內積聚，時間一久，就會造成中暑，輕者頭暈、嘔吐，重者昏迷甚至死亡。

　　工人之所以會在按規定必須停工的高溫下繼續“忘我工作”，不是他們真的多麼“忘我”，也不是為了多掙幾個錢，而是原本掙得就不多，一旦停工，還將面臨著扣錢——公司不讓停工，他們豈敢擅自停工？

　　“高溫停工”的規定不能得到有效執行，與違反該規定的企業無法得到有效處罰有關。對於不落實高溫停工規定的企業，城建部門也只能採取通報批評、在評優評先、資質升級等方面扣減相應分數等處罰手段，而無法進行實質性處罰。這種撓癢癢式的非實質性處罰，戳不到企業的痛處，相對於高溫施工在縮短工期、加快進度等方面帶來的實質性好處來説，自然是可以忽略不計的。高溫停工帶不來好處，高溫不停工也帶不來壞處，對於逐利的企業來説，哪來的停工動力呢？

　　一個無法執行的“高溫停工”規定，不僅無法得到視其為無物的企業的尊重，也無法得到其名義上的保護對象的尊重。但是，這樣的一個規定仍然有其存的必要，因為，高溫下工人的權益迫切需要類似規定來維護。這樣一個糾結的現實造成的後果就是，政府部門的公信力隨著一個個工人在高溫下中暑甚至身亡而一點點地遭受著破壞。也就是説，一個不能有效執行的規定帶來的負面效應甚至比沒有這個規定更嚴重，會對政府公信力造成更大的傷害。

　　有關部門不能總是靠一個個生命來提醒自己加強規定的執行力，高溫中暑身亡雖然不像礦難那樣驚人，但這些生命的消逝同樣應該有人為此付出代價。有關部門必須增加處罰力度，多在增強規定的執行效果上下工夫，而不是有了規定條文便萬事大吉，只有如此，才能真正做到以人為本。（張楠之）