李波：“高溫補貼倒挂”是面照妖鏡

　　這幾天高溫警報頻發，不少城市最高溫超過38度，有的甚至達到40度。高溫下給戶外勞動者以適當的補貼合情合理。遺憾的是在一些地方，這種合情合理的事，具體實施起來卻走向了相悖的一面。媒體報道説，在一些工地，烈日下勞作的農民工甚至從未聽説過“高溫補貼”。而一些端坐于空調旁的白領，卻一邊抱怨太冷一邊受領“高溫補貼”，一些銀行業從業者的“偽高溫補貼”甚至高達萬元。這種吊詭的現象被民眾稱為“高溫補貼倒挂”。

　　一些地方已經意識到了這個問題。這幾天北京市調高了補貼標準，受惠人群包括建築工人、無空調的公交車司機、露天環衛工人等。其他13個省市也相繼公佈了高溫津貼標準，共分按月補貼和按高溫工作日補貼兩種方式。這些最新公佈的高溫補貼標準，都有一個共同導向，即：給真正在高溫下勞動的人以補助。這種補助，體現了政府的人文關懷，受到了社會公眾的普遍歡迎。但是，好政策只有有效落實、正確落實才行。《防暑降溫措施暫行條例》、《關於進一步加強工作場所夏季防暑降溫工作的通知》，這些這樣或那樣的關於發放高溫補貼的規範性文件，無一能得到有效落實，準確的説是無一能在建設和生産一線得到普遍落實。一個很重要的原因就是這些規範性文件條款不具體，模棱兩可沒有制約性，可操作性差。這導致了“高溫補貼”的鮮為人知。正如一位農民工兄弟所言，“高溫津貼？我們倒是希望有。但工錢都是原先就説好了的，老闆肯定不會花這個冤枉錢。”

　　“公佈可操作性的高溫補貼標準，有效落實既定的補助方案”是高溫下民眾的普遍願望，也是踐行人本主義精神的客觀要求。反過來説，如果我們的補貼不能惠及普遍的戶外勞動者，反倒成為機關、銀行以及其他白領“白領補貼”的擋箭牌，則原本人性化的舉措，極可能走向反面，而引發人們對社會福利分配不公的憤慨。

　　“高溫補貼倒挂”是面照妖鏡，它反映出了“腦體順挂”的過度，凸顯出了社會轉型時期亟待洗牌的社會分配體制。照妖鏡下，民眾不禁要問：面對諸如“高溫補貼倒挂”這類怪相，我們安能任由其繼續延展開去？我們安能容忍社會公平和民眾良知被繼續褻瀆？