億元違建拆除成本讓人揪心

　　據報道,今年6月三亞市有關部門對全市進行了一次較為全面的違建調查,得出的結果令人震驚,違建面積高達400萬平米,且由這個數字引出來的另一筆賬,算起來更是讓人心疼。如果按每拆除一平米25元的機械成本計算,要將400萬平米的違建全部拆除,僅機械成本就得1億元,相當於上馬一個市級重點工程的資金。

　　400萬平 米的違建,1億元的拆除成本,這兩個數字放在一起讓人觸目驚心。且這1億元還僅僅是拆遷的機械成本,如果包含人力、物力成本,這個數字恐怕會更大的“離譜”。執法機關拆除違建,無疑是給其他違建敲響了警鐘,對那些違法、亂建者來講不啻於一個巨大的警示與威懾,但果真付出這樣的糾正及警示成本,確實是太大了。面對可能付出的如此高昂的執法成本,不禁讓人懷疑,當地監管建設方面的制度和法規,是否存在不科學之處,是否需要進一步修正和優化,監管部門是否存在失職問題。

　　筆者絲毫不懷疑拆除違建的重要性和必要性。但是,仔細分析不難發現,違章建築不可能是一夜之間就拔地而起,這樣從無到有、從小到大,最終導致不得不拆,乃至要付出拆除成本上億元的沉重代價,教訓不可謂不深刻。換言之,與其説這是“大力度的執法”,倒不如説這兩個驚人的數字折射的正是相關監管部門的“大力度的不作為”。

　　事實上,如果這些違章建築在建設初期,甚至略有苗頭時,如能得到相關監管部門的“棒喝”與制止,恐怕就不會發展到今天這樣糟糕的局面。從某種意義上講,400萬平米違建將拆除的現實,對於房地産商和村民來講,是不折不扣的損失者。對於政府來講,拆除違建造成的龐大成本,無疑也是一種巨大的損失。而在違章建築日漸拔高的過程中,缺乏監管及制止的行政不作為,也是另一種看不見的損失,它消弭的是政府的權威與信用。

　　從這個意義上講,即使拆掉了400萬平米的違章建築,即使“這麼大力度的執法活動在三亞還是頭一次”,也不僅不是一種政績和功勞,而應是一種讓人痛心疾首的教訓。花費天價去拆遷,本身就是行政不作為的一個典型例證。正是由於這樣的不作為,才導致違法建築層出不窮,也正是由於相關部門的不作為,才導致最後需要花費如此昂貴的代價來糾正錯誤。

　　實際上,對於這樣的違法建築的拆除,如果僅僅停留於拆除本身,停留於邀功請賞式地“大力度執法”的自賞與誇耀,不去對事件發生的根本原因進行分析和反思,即使現實中的違建拆除了,但某些部門思想和行為上的不作為,依舊會讓違建拆不完,春風吹又生。這無疑比400萬平米的違建和超過1億元的拆遷成本更讓人揪心!（鄧為）