倪金節：“偽高新”不利中國經濟轉型

　　為了促進企業技術創新，科技部、財政部、國家稅務總局在2008年4月14日共同出臺新的《高新技術企業認定管理辦法》（下稱《辦法》），規定凡通過高新技術企業認定的（不論高新區內外），其企業所得稅可在三年內從25％減為15％。然而科技部一位不願署名的官員表示：至少有五成已通過高新技術認定的企業靠虛假材料“操作”上去，以享受極為優惠的稅收減免。（據《新世紀週刊》）

　　是否存在五成高新企業造假，單靠媒體很難驗證這一事實，還需要主管部門公佈更翔實的材料。但已經可以看到的是，目前大多數城市都建有高科技園區，無論京滬還是偏遠縣城，幾乎每個園區都配有孵化器基地。真有這麼多創新企業嗎？恐怕未必，因為不少企業是衝著稅收優惠和資金支持等多方面政策偏向而來，有多少家“高科技企業”在真正從事高科技行業，尚待評估。

　　以房地産為核心的經濟泡沫正在打垮中國的創新激情，隨著泡沫的不斷膨脹，投機者除了不斷費盡心思騙取銀行貸款、投機炒作屢見新招之外，其他多數領域我們沒看到創新的跡象。

　　如今，世界已經進入後危機時代，各國都在尋找新經濟增長引擎。在經歷了金融化發展過度釀成經濟大危機之後，各國都認識到發展製造業和實體經濟是何其關鍵。奧巴馬政府正在大力振興美國製造業，並開始以新能源、新技術和新材料等戰略新興産業作為發展重點，讓美國經濟大面積回歸製造業，以逆轉過去三十年金融發展過度的局面。很明顯，高新技術産業將成為下一個十年帶動全球經濟增長的新引擎，這和上世紀90年代初開始的互聯網技術引領世界經濟十多年的邏輯如出一轍。發展高新技術，鍛造高新企業，是把握這一戰略機遇的命門。

　　然而，中國製造業發展到現在，更多是處於産業鏈的最底層，競爭力十分薄弱，更不具備像微軟、蘋果、索尼、三星這樣的世界一流企業。隨著“劉易斯拐點”的日益逼近，全球化紅利也在消退，低端製造業越發艱難。當此時刻，再也不能重復過去三十年的製造業發展老思路，必須在技術含量、附加值和品牌打造等多方面取得長足進步。

　　站在新機遇的起跑線上，我們絕不能因造假喪失機會。目前的高新企業認定標準過於寬鬆，實際操作過程中“貓膩”的形式繁多，這不僅讓高新技術産業發展環境惡化，更使得整個産業存在著虛假繁榮的跡象，高新企業總數和總産值的數字不斷膨脹，但真正有創造力、競爭力強大的企業卻還不多。對此相關部門必須給予高度重視，因為這直接關乎中國製造業的命運，和中國經濟下一個十年的增長方向。（倪金節）