鄭渝川：批量製造“官二代”，公平何在？

　　7月26日，內蒙古“鄂爾多斯市人事人才網”刊登出該市東勝區公安系統公開招錄文職工作人員公告，公然列出所謂的政策性照顧加分選項。其第一項是，區直機關、事業單位、國企職工子女，以及本地戶籍農民子女筆試成績上加10分。

　　面對記者以報考諮詢名義提出的質疑，東勝區人事局工作人員竟然毫不避諱的説，就是想通過這項政策照顧東勝區行政、事業單位職工子女、國有集體企業幹部職工子女，“因為他們為東勝作出了貢獻”。更誇張的是，東勝區各公務員系統招考，均執行此項加分政策。（《南方日報》7月28日）

　　按照《公安部關於在城市公安機關試行文職人員制度的意見》（公通字〔2009〕44號）的定義，“文職人員是指地方政府根據公安工作需要，面向社會公開聘用的，為公安機關提供技術保障、輔助管理、行政事務等方面服務的專門人員……不具有人民警察和公務員身份，不行使人民警察職權”。聘用文職人員的主要程序應當參照錄用人民警察的有關規定。

　　讓筆者感到驚奇的是，鄂爾多斯東勝區列出的政策性照顧加分條文中，“農民子女”居然具有了與當地機關、事業單位、國企職工子女同等的加分資格。如此“優待”，沒給當地城鎮戶籍的普通市民，而給了農民，太過罕見，可以由此説明加分政策的合理性，或者抵補給“公家人”加分的偏頗嗎？

　　在網上搜索可知，鄂爾多斯市東勝區戶籍人口20余萬，另據《鄂爾多斯日報》去年7月的報道，該區近幾年加強城鄉統籌發展、轉移農村人口、推進整村整社搬遷，農村人口已不足2萬人（不到全市戶籍人口的10%）。這2萬人，能有多少是公安院校畢業的學生（具備參加當地此次報考的資格）？

　　再來看公告列出的其他條款，政策性照顧加分還包括，“東勝籍的警察院校畢業生”加5分、“東勝戶籍的蒙古族加2分”、“在東勝區法院、公安機關聘用工作”的加分；“報考法律專業的，如通過國家統一司法考試取得法律職業資格證C本以上的，在筆試成績上加5分”，等等。而公告的報考條件中，清楚的寫明了“（普通報考者需要提供）國家普招本科生以上學歷；東勝戶籍的放寬至國家承認的本科以上學歷，東勝區直的、農牧民子女放寬至專科，東勝戶籍的警察院校畢業生（僅限公安類專業）可放寬至國家承認的中專以上學歷”。

　　很顯然，給少數民族報考者加分一項尚屬合理之外，本次招考中，東勝本地戶籍的考生特別是本地“公家人”子女將得到多重照顧，構成非常離譜的起點優勢。這樣的做法，無論從公務員招考的政策法律，還是國家到各省的招考實踐中，都是找不到具體出處的。

　　聯絡到東勝區人事局工作人員説出的那番“大實話”，不能不説，為了解決“公家人”子女的工作問題，或者説確保一些官員的權力和關係網絡可以代代相傳，“官二代”是可以被批量製造的，所有的法律、紀律約束乃至廉恥都是可以被拋棄的。這番景象，會讓誰尷尬？（鄭渝川）