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任仲平:中國現代化建設“新支點”

發佈時間:2010年07月05日 09:35 | 進入復興論壇 | 來源:中國政府網

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  (一)2010年,是中國實施西部大開發戰略十週年。2010年,也是全世界在更加複雜的形勢下應對國際金融危機衝擊的一年。

  此前,中國經濟成功“保八”,在全球率先走出危機衝擊的陰影。其間,西部地區表現搶眼,在中國經濟增長前十位中獨佔五席。

  僅僅十年,在那美麗遙遠卻曾經貧窮落後的西部,發生了什麼?

  (二)開發西部,是近代以來許多志士仁人的夢想。90年前,民主革命先行者孫中山就曾滿懷豪情在《建國方略》裏勾畫了開發西部的藍圖;80年前,南京國民政府也曾雄心勃勃推出“西部計劃”,嘗試建設西北,但都未能實施。

  新中國成立後,中央政府從“一五”時期就開始佈局西部,現代工業的火種開始在西部播撒。到上世紀末,西部已形成門類齊全、頗具實力的工業體系,水、陸、空交通有了長足進步。

  但是,由於基礎薄弱,在東部借改革開放東風迅速發展之時,西部與東部的差距卻越來越大。1979年到1999年,西部地區生産總值年均增長率比東部地區低1.4個百分點。西部12個省區市面積佔全國的71.5%,人口占27.5%,GDP卻僅佔17.3%。1999年,全國60%的農村貧困人口分佈在西部;全國592個貧困縣,307個位於西部地區。

  在即將步入新世紀之際,中國發展也面臨關鍵時期:全面建設小康社會,西部的現代化不可或缺,西部人民與東部人民的共同富裕不可或缺。

  (三)早在上世紀80年代,鄧小平同志就提出了“兩個大局”的戰略構想。根據這一構想,沿海地區大力推進改革開放,經濟實力迅速上升,實現了率先發展。同時,國家組織開展東西部對口支援,加大扶貧開發力度,增加了西部地區基本建設投資,為實現第二個大局創造了條件。

  世紀之交,以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體總攬全局,著眼于實現現代化建設的第三步目標,作出了實施西部大開發的重大戰略決策。一場被稱為人類歷史上“規模最大、難度最大”的戰略大開發,在佔據中國版圖三分之二的西部大地拉開帷幕。

  2002年,黨的十六大進一步完善區域發展構想。2003年,以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出科學發展觀重大戰略思想,明確“統籌區域協調發展”的國家目標。從東部率先,到西部開發,再到東北振興、中部崛起,至此,中國現代化格局中的關鍵性棋子一步步落子到位,實現了區域戰略的多層次、全覆蓋,中國進入“區域協調發展時代”。

  十年之後,有外國學者這樣評價:“西部大開發是中國經濟發展模式中的一個有機組成部分。”“十年後的今天,可以看到這一戰略總體上是成功的,這在世界各國的經濟發展史上是少見的。”

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