任然：“災來官倒”何以成為定律？

　　廣西壯族自治區黨委和政府辦公廳26日向全自治區通報：61名官員因水庫垮壩或無人值守被問責。並要求各級各部門幹部以此為戒，切實做好防汛抗洪搶險救災工作。（6月27日《重慶日報》）

　　天降大雨，幾多房屋、大壩甚至是黎民生命隕落于滔滔洪水中。不過，從現實來看，無論是洪水等自然災害，還是礦難，災難在對人的生命和財産施虐的同時，甚至也將破壞力延伸到以往平靜無事的官場。因為，似乎每一次災難裏都逃不掉被問責官員的身影。

　　按照以往官員被問責的例子，一般來説，官員遭遇問責無外乎兩種情況。一，對發生的事故或災難在對百姓生命、財産救助不力上有不可推卸的領導責任。本次被問責的61名官員就多屬於這種情況。二，由於官員腐敗導致工程“豆腐渣”化而造成災難或事故。本次洪水衝垮的江西撫河大堤就被查出在質量上存在問題，而根據以往經驗，這樣的事件必將會牽涉到官員問責。但無論是何種原因，官員被問責只是一種手段，根本目的還是為了強化官員的責任意識和對公權力的約束。

　　相對於每次釀成巨大事故或災難後的問責，在事故或災難前，官員卻鮮有被問責的案例。可以説，在現有的公權監督體系裏還缺乏一種“防微杜漸”和“防患于未然”的題中之義。問責風暴的滯後性日益顯現。所以，當災難發生之時，被問責的官員往往是成批、成塊倒下。

　　在權力自大的現實語境中，一些地方官員的“見災即倒”，在消耗政治資源的同時也在吞噬著政府公信力。要想減少事故和災難的人為因素，走出“災來官倒”的魔咒，就必須在制度構建上加強對公權的約束和監督，使官員問責明晰化，同時更要使問責風暴成為常態。