郭文斌：“積分落戶”是以戶口利益選擇“良民”

    7日，廣東出臺農民工積分制入戶城鎮工作的指導意見。原則上農民工積滿60分便可申請入戶，其配偶和未成年子女可以隨遷。(6月8日 《廣州日報 》)

    擁有一個城鎮戶口，意味著可以享受太多的“福利”。因為套在戶口的附加利益實在是數不勝數。包括最重要的孩子入學，就業等等。以前，農民工要想擁有一個廣東戶口，基本上是不可能的，現在只要積滿60分便可申請入戶，這無疑是個利好消息，相信各位農民工只要對照加分條件，只要努力一把，擁有一個廣東戶口也是“可望可及”。

    不過，細看“指導意見”，發現並不是只有加分，而是有減分的。什麼樣的情況要減分？比如有超生行為，五年內不能申請入戶，期限屆滿之後，超生一個子女扣100分，也就是説只要違反計劃生育政策的，入戶基本無望；比如受過勞動教養的扣50分，受過刑事處罰扣100分。換言之，只要你犯過罪，想要在廣東入戶，基本上是“天方夜譚”的事。

    選擇優秀的人才入戶，可能是這個“指導意見”的出發點。對於那些犯過罪的有“前科”者，想要入戶恐怕就很難了。幸虧現在只是入廣東戶口，如果是入中華人民共和國國籍，那就麻煩了，凡有罪的恐怕都得被驅逐出境。

    應該承認，“積分落戶”有著積極的一面，能夠解決一部分農民工的實際困難。但我們更應看到，這是在加重“戶口福利”，從本質而言，這 不是戶籍改革，説其“破冰”，是言過其實。

    擁有城鎮戶口，只不過是“出生運氣好”，老天有眼，讓他們生在了廣東，那些農民工運氣太差，出生在了農村。但他們都是中國人，擁有中國的身份證，但在中國的大地在上，卻遭遇著不同的待遇。這是戶籍最壞的地方。戶籍改革最根本的地方應該破除戶口福利，讓戶口成為最純粹的東西。現在早就擁有廣東戶籍的人，再怎麼犯罪都是廣東人，依然享受著戶口帶來的諸多福利，但你如果不幸是農民工，對不起，你必須要是個“良民”，否則，請你離開，回你的老家去，這種制度設計也是戶籍改革嗎？看似好事，其實卻是涉嫌岐視，如果一視同仁，那擁有廣東戶籍的居民也應該實施積分，當他們的分數減到一定程度，是不是也讓他們變成農民工呢？

    “積分落戶”是以戶口利益選擇“良民”，不值得歡呼。至多不過是個過渡措施罷了。