郭文婧:《工資條例》的制訂不能玩“密室遊戲”

發佈時間:2010年05月28日 09:04 | 進入復興論壇 | 來源:燕趙晚報

    有消息稱,被人們寄予厚望的《工資條例》年內即可出臺。但調查發現,無論是企業家、工人還是學者,對《條例》的可行性都表示疑慮;參與該條例制訂討論的學者甚至透露,由於阻礙重重,特別是遭國有壟斷企業反對,《條例》難以在年內出臺。(5月27日《經濟參考報》)

    希望《工資條例》年內難以出臺屬於好事多磨,但現在兆頭似乎不是很好。人們清楚地記得,在2009年全國人力資源和社會保障工作會議上,人力資源和社會保障部部長尹蔚民言之鑿鑿,《工資法》正在醞釀之中。到了今年,已經由法律《工資法》降格為行政規章《工資條例》,“改善勞動者收入的根本性制度保障”之重任已經落空。到了現在,年內出臺又變成了難以在年內出臺,很擔心《條例》最後被拖黃。

    《工資條例》涉及利益的重新分配,爭議較多,既得利益者設置重重阻礙,本是預料之中的事。其實,堅決地拔掉既得利益者這只“攔路虎”,僅僅是《條例》“扭轉分配不公”的第一個姿態。現在一遇到壟斷企業反對,就難以年內出臺,讓我們看到了《條例》第一個姿態如此懦弱,那麼,弱勢群體對《條例》還能抱多大的期待呢?

    各界沸沸颺颺了近3年的《工資條例》依然養在深閨,讓人無緣識得真面。現在傳出“企業家、工人和學者都表示疑慮”,我們沒見草案,不知道疑慮從何而來。阻礙重重也讓人丈二和尚摸不著頭腦,不知究竟是哪些阻礙。《工資條例》目前依然是在玩“密室遊戲”,在極少數人之間討論,置廣大公眾的知情權于不顧;依然是先徵求既得利益者的意見,使各方的利益博弈一開始就不在同一個起跑線上。

    事關利益分配的調整,《條例》要得到眾聲叫好,註定是不可能的。如果説改革開放促進社會發展是“生産蛋糕”,那麼利益分配改革則是“切蛋糕”,這對操刀者來説,註定是需要大智慧和膽量的。馬克思早就告訴我們,人民群眾是實踐和認識的主體,是我們力量之所在。《工資條例》的制定和出臺也一樣,必須堅持群眾觀點和群眾路線,靠群眾來給予“操刀者”以勇氣和決心。

    我國社會主義法治實踐反復證明,開門立法,有利於豐富民主形式,完善民主制度,擴大公民有序的政治參與,有利於決策與法律的民主化科學化;有利於保障人民當家作主的權利,體現人民民主專政的國家性質。現在遇到重重阻礙的《工資條例》,要想承擔起公眾的期待,要想擔負起歷史的責任,就應趕快放棄“密室遊戲”,開門立法。

 

責編:趙春曉

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