天津市寧河縣小學教師張熙玲因拒絕拆遷自家樓房而被停課，縣教育局黨委書記劉廣寶做她的工作時稱：“在中國，你説不拆，肯定把你拆了。我就這一句話，這就是我們為什麼在全世界牛逼。”劉廣寶曾用“胡蘿蔔”和“大棒”作比，他認為，在勸拆説服工作中，如果遞過去的胡蘿蔔不吃，大棒就該下來了。（《瞭望東方週刊》3月23日）

　　暴力拆遷頻現，很多情況下是由於開發商背後影影綽綽的地方政府的面孔。正因為有了一些地方政府代表的公權力的肆意作為，才使得開發商底氣越來越足，被拆遷戶越來越短，形形色色的拆遷悲劇也就不斷出現。當然，公權力越界也好、強迫民意也罷，其運行手段也因為公眾抵制和詬病而越來越呈現出紛繁花樣。天津寧河縣這位教育局領導關於胡蘿蔔與大棒的論述，倒是十分精到地闡明了公權力的越界介入。

　　公眾往往指責一些地方政府肆意侵犯拆遷戶利益，不過，“胡蘿蔔”也是給的。在天津寧河的拆遷過程中，那些“聽話”的拆遷戶，“有的人得到了生二胎的名額，縣裏還答應把他的兒子調到鎮政府工作。還有人拿到了不少回遷房的房票，可以去賣，這又是一筆不小的收入。”大概沒人能抵制這些懸在眼前的“胡蘿蔔”的誘惑吧，更何況，眼看到手的“胡蘿蔔”不吃，還有大棒在後面伺候著呢。

　　小學教師張熙玲就因此而被勒令停課，至於停課以後再做如何處理，那將是另外一根“大棒”。“大棒”也是有步驟、講策略的，目的就是讓你服服帖帖地聽話簽字“被拆遷”。官員勸拆，就是在“胡蘿蔔”和大棒之間的一種緩衝或者説過門，過門之後，可能就是更猛烈的權力大棒了。張熙玲被停課後，就陸陸續續有很多官員前來做工作、勸拆，劉廣寶的名言也是在這個過程中説出來的。

　　論者往往看到權力大棒對於公眾利益的傷害，其實，那些被隨便拋出的“胡蘿蔔”，同樣也會嚴重戕害社會公平。拆遷就是拆遷，地方政府有什麼權力拿二胎指標去做交易？回遷房的房票何以能隨便發放？至於説安排拆遷戶的兒子到政府上班，則更荒唐。之所以如此，無非是政府手裏恰好掌握著這些資源。

　　地方政府掌握了方方面面的資源，所以可以隨口許諾或轉身翻臉。而無論是許諾的“胡蘿蔔”，還是祭出的大棒，都是隨心所欲的權力越界，有損公平正義。而此種作為，至少在目前沒有什麼可以有效阻擋。這也是劉廣寶語氣強硬的底氣所在。張熙玲可以被停課，也可以調整到條件更好的學校，甚至可以安排合適的職務——前提是“必須執行寧河縣委、縣政府制定的決策”。權力的翻雲覆雨、缺乏制約，可見一斑。

　　必須對地方政府拆遷中“胡蘿蔔其表”、“大棒其裏”的權力運行方式有所制約。這不僅涉及對拆遷戶合法權益的冒犯，更是對全社會公平底線的灼傷。這些年來，各地都在宣稱打造服務型政府，服務型政府最根本的一點，就在於政府權力必須有所約束。不如此，不僅官員會雷言雷語不斷，公眾的質疑責難也不會止歇。

責編：趙春曉