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李力言:建立讓城市更堅強的預警系統

發佈時間:2012年07月26日 08:58 | 進入復興論壇 | 來源:京華時報 | 手機看視頻


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  如果有及時高效的預警系統、完善精細的應急預案、認真負責的管理人員、善於自我保護的市民,極端天氣帶來的危害就會被極大地緩解乃至避免。

  經歷了上一輪特大暴雨的洗禮與苦痛,不管是城市管理者還是普通市民,都正變得理性和沉著。7月25日,在新一輪降雨來襲之前,氣象部門提前發佈暴雨藍色預警信號,與此同時微博上也廣泛傳播著天氣信息、涉水處理貼士,一些單位也通過提前下班避開降雨。這些變化都在表明,預警的重要性正在為全社會所重視。

  凡事預則立,不是等到大雨傾盆才採取措施,而是在暴雨到來之前就積極應對,這既是公民個人的正確選擇,也是一座城市、一個地區的科學防災減災策略。儘管我們無力阻止瓢潑的大雨,也難以迅速提升城市排水系統的效能,但如果有及時高效的預警系統、完善精細的應急預案、認真負責的管理人員、善於自我保護的市民,極端天氣帶來的危害就會被極大地緩解乃至避免。

  試想,如果先行啟動更高效的城市道路積水狀況下的通行方案,如果車主的涉水自救常識更普及一些,那麼就可能不會有廣渠門橋下丁志健遇困後的絕望掙扎。如果公路氣象預報信息能夠更及時地發送給司機,暴雨天氣下的通行管理能夠主動靈活應變,那麼京港澳高速上就可能不會像煮餃子一樣漂浮大量車輛。

  從國際經驗看,完善而給力的預警系統也是應對災害挑戰的利器。比如德國設有專門負責重大自然災害協調管理的部門,將公民保護和災害預防有機結合起來,通過充分的預警信息服務,一方面讓公民得到有關救援系統、自我保護等方面的信息,另一方面也可以滿足公民在緊急情況下的信息需求,從而在全社會樹立起普遍的災害預警和防範意識。

  對我國而言,一個科學的預警系統,除了做好針對公民個人的信息服務和危機教育之外,一個不可或缺的方面就是各個部門、單位和企業的預警和反應機制。

  比如在藍色、黃色、橙色、紅色等不同預警級別下,不僅要告訴市民這些“顏色”意味著什麼,需要採取怎樣的具體措施,也應明確相關部門該有怎樣的準備與作為,包括薄弱路段預先保障、主動取消大型活動、有山洪風險的學校停課、提前下班錯峰等等。既要想得到,更要做得到,這實際上考驗著城市管理的信息化和精細化水平。要達到這樣的境界,也存在一個不斷探索和完善的過程,需要從管理部門到每一個公民的預警努力,需要把危機應對的成功經驗進行制度化,由此打造更為完善的預警系統,讓城市在暴雨面前更加堅強和安全。

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