今年上半年，我國經濟增長速度為7.8%，3年來首次低於8%。雖然下行壓力較大，但經濟運行出現“緩中趨穩”的跡象，物價走勢逐季回落，結構調整取得新進展，就業狀況總體穩定，宏觀經濟的基本面沒有出現根本性的改變。在世界經濟形勢複雜嚴峻、歐洲主權債務危機持續蔓延的情況下，能夠取得這樣的成績，實屬不易，反映了我國宏觀調控的各項政策措施正逐步顯現成效。

　　對於宏觀調控的取向和力度是否得當，會有一些不同看法。因此，很有必要對我國為什麼需要宏觀調控，如何把握宏觀調控的方向和力度等話題，作一些深入的理性分析。

　　加強和改善宏觀調控，目的是為了克服市場的缺陷，避免經濟的大起大落。市場機制在促進生産要素的合理流動和配置、提高使用效率、增強經濟活力方面，有著無可比擬的優越性。但是，市場自身也有著明顯的弱點和局限，單純依靠市場進行自發調節，具有一定的盲目性甚至破壞性。這種盲目性如果在全社會擴散，直接的後果就是經濟的大起大落。在20世紀頭40年，美國曾經發生過8次大的劇烈波動，都導致經濟衰退。2008年以來，國際金融危機給全球經濟帶來了巨大的影響，其主要原因也是由於一些西方國家把一切都交給了市場，以為市場是萬能的。監管的缺失，導致市場主體行為的失控。

　　社會主義市場經濟與資本主義市場經濟本質上的區別，就是我們的市場是在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用，國家通過宏觀調控來彌補和抑制市場的不足和消極作用，及時消除經濟發展中的不穩定、不健康因素，促進國民經濟持續健康發展。發揮國家宏觀調控的作用和市場機制的作用，都是社會主義市場經濟體制的本質要求。

　　我國的宏觀調控與我國社會主義基本制度緊密相聯。一方面，彌補和抑制市場調節的不足和消極作用，保證宏觀經濟健康有序運行；另一方面，加強社會保障和社會收入再分配調節，防止兩極分化。也就是説，我國的宏觀調控要總體協調人民的當前利益和長遠利益，局部利益和整體利益，確保我國經濟發展的社會主義方向及充分發揮社會主義制度的優越性。從這個意義上説，宏觀調控是我國基本經濟制度的重要特徵，是不可或缺的。

　　至於宏觀調控的具體取向是否準確、力度是否得當，可以從經濟走勢上得出一個大致的看法。經濟理論和實踐證明，經濟運行是有週期、有波動的，不可能是一條直線。在這種情況下，宏觀調控的作用就像一個“巨型熨斗”，熨平經濟波動，促進經濟平穩協調發展。

　　從改革開放以來我國經濟運行的情況來看，這期間我國宏觀經濟的週期性呈現高位波動、波幅收窄、峰長谷短的特徵，也就是説，高峰時間長、低谷時間短，這既與我國特殊的歷史階段有關，同時也説明，這一時期我國的宏觀調控充分發揮了作用。2008年是我國經濟最困難的一年，為應對國際金融危機衝擊，黨中央、國務院果斷實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，把防止經濟增長過快下滑作為宏觀調控著力點，使中國經濟在全球率先實現企穩向好。這些事實充分説明，我國宏觀調控是及時有效的。

　　當前，國際金融危機影響的嚴重性和經濟復蘇的曲折性超出人們的預期,世界經濟復蘇的不穩定性、不確定性上升。從國內看，經濟存在較大的下行壓力，經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出，宏觀調控面臨的兩難問題增多，調控難度加大。

　　總的來看，當前我國宏觀調控的取向和力度把握是適宜的，從而使我國經濟呈現緩中趨穩、穩中有升的態勢。

　　首先，宏觀調控在保持政策連續性和穩定性的同時，注重適時適度預調和微調。早在去年10月份，面對急轉直下的國際經濟形勢，國務院常務會議就明確提出，要敏銳、準確地把握經濟走勢出現的趨勢性變化，適時適度預調微調。去年12月，中央經濟工作會議指出，要把有效防範經濟運行中的潛在風險放在宏觀調控的重要位置。今年以來，我國物價走勢逐月回落，為宏觀調控提供了更大的空間。在這種情況下，針對經濟形勢的變化，從第二季度開始，貨幣政策微調節奏明顯加快，央行繼5月13日年內第二次下調準備金率後，又于6月、7月連續兩個月下調基準利率，並連續3周開展規模為4000余億元的逆回購操作。適時適度的預調微調，提高了宏觀調控的有效性。

　　其次，綜合運用積極的財政政策和穩健的貨幣政策及必要的行政手段來應對當前複雜局面，使政策“組合拳”的作用得到充分發揮。今年，我國在宏觀調控中不斷加大財政支持力度，更加注重針對性，在結構上更加注重向民生領域傾斜，加大對教育文化、醫療衛生、保障性安居工程等方面的投入；更加注重加強薄弱環節，加大對“三農”、節能環保等方面的支持；實施結構性減稅，落實和完善支持小型微型企業發展的各項稅收優惠政策。同時，適度微調的貨幣政策和積極的財政政策長短結合、優勢互補，既針對總量調控，又區別對待不同産業，使宏觀調控的效果更為明顯。

　　需要指出的是，近年來，我國宏觀調控更多采用間接的經濟手段進行調控，同時也採取了一些必要的行政手段，以實現“看得見的手”和“看不見的手”的綜合協調。比較典型的是對房地産市場的調控。但是，一些人由此而陷入了認識上的誤區，認為政府只要管好保障性住房，其餘交給市場去調節就是了，這種觀點不太符合中國國情。隨著城鎮化的快速發展，這幾年我國的房價也在快速上升，尤其是圍繞房地産的投資、投機性行為明顯增多，使得房地産領域的發展出現虛高現象。由於房地産涉及的上下游鏈條長，拉動性強，一旦泡沫多了，對整個經濟運行容易産生負面影響，甚至會導致大的問題。因此，國家果斷採取宏觀調控手段，抑制房價過快上漲。的確，這一輪調控在綜合運用多种經濟手段的同時，採取了必要的行政手段。但客觀地看，如果2008年以後中央不及時對房地産市場進行綜合調控，很可能導致房地産市場的大起大落，進而影響經濟的平穩持續發展。

　　當前，經濟下行的壓力仍然不小，如何推動經濟形成穩定回升態勢，需要進一步加強宏觀調控。在這種情況下，我們要堅定做好經濟工作的信心和決心，充分估計形勢的複雜性、嚴峻性，繼續保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性，增強調控的針對性和靈活性，把握好政策實施的力度、節奏和重點，並適時適度預調微調，努力提高宏觀調控水平，為保持經濟平穩持續發展奠定基礎。