最近日本政府加緊對包括我國釣魚島部分附屬島嶼在內的三十九座離島重新命名意圖圈海，以及瘋狂地在我東海佈置以劫奪登島為目標的軍事作戰準備（包括美日多次聯合軍演、日本嚴密偵巡和警戒監視我釣魚島及其附屬島嶼和周邊海域，並將其單方面納入“日本防空識別圈”，以及叫囂要向釣魚島派遣自衛隊駐軍等），與提出“購島計劃”和將中國釣魚島及其附屬島嶼登記為國有財産，明顯地表現出日本軍國主義勢力極力企圖緩和其同美帝國主義相互間的尖銳矛盾，企圖求得美帝國主義的暫時庇護，一致地來將矛頭指向中國，侵佔中國之領土島礁與反對中國之崛起。而美國一面正散播著“美國將不會參與中日釣魚島主權紛爭”、“期待相關國家以和平的方式解決”，一面又自詡是“太平洋總統”、“釣魚島屬於《美日安保條約》第五條的適用範圍”，來掩飾其帝國主義縱容戰爭、挑撥戰爭和擴大戰爭的陰謀野心。這種言論和狼狽為奸的“大合作”，完全表明美日的帝國主義的新的侵略進攻已經十分逼近，中國之國防業已到了十分緊要之關頭，戰爭的陰雲威脅著包括台灣同胞在內的全中國人民和一切海外華胞。

　　日本在我釣魚島及其附屬島嶼和周邊海域的新行動，同美國、菲律賓、越南等國對我國南海島礁及所屬海域的大舉圍逼是完全配合一致的。美國深感中國對其太平洋戰略之威脅極大，遂于策動日、菲、越等國，分路向我東海、南海地區大舉圍攻，企圖遏制我力量之崛起、影響之擴大，以及壓迫我放棄島礁及海域領土，退回至內陸，以保障其太平洋軍事部署的安全。似此，美國主導世界上廿二國、二點五萬軍力、四十二艘艦艇、六艘潛艇和二百多架飛機，以及美國海軍“尼米茲”號航空母艦和“埃塞克斯”號兩棲突擊艦，正進行著歷史上規模最大的環太平洋聯合軍演；菲律賓政府將中國黃岩島單方面更名為“帕納塔格礁”，並宣佈計劃讓美國派出間諜飛機，幫助菲律賓監視南中國海上有爭議的地區，以及在該地區“充當警察”（菲律賓人民對此是反對的，認為此舉是“為了把菲律賓再送給美國”）。與此同時，美國和菲律賓“肩並肩”聯合軍演亦于近期進行，日本、韓國和澳大利亞首次派軍事人員參加軍演；越南妄圖單方面通過侵犯我國主權的《越南海洋法》將我西沙、南沙納入管轄範圍，並派出戰機由中部空軍基地侵入我三沙市南沙群島巡視，並策動民眾反中抗議活動（但也有民眾參與南部大城胡志明市抗議反中活動），日本方面亦公開介入中菲南海爭端，承諾將幫助越南加強海岸巡邏能力和提供裝備力挺菲律賓對抗中國。日本、菲律賓和越南政府企圖挑起戰爭，做美帝國主義瓜分中國最盡職的走狗，一致地來侵佔襲擾中國。這是目前時局的特點。

　　釣魚島和南海問題涉及中國主權領土問題，不存在中國屈服的可能性，中國不會坐視其鄰國侵佔而置之不理，擴大戰爭的責任應由侵略者擔負。我認為現在最為重要的任務，就是打開目前困難局面，特別要認識敵人正在佈置更大規模的進攻（無論是擴大領土爭端，還是增強帝國主義的軍事存在），殘酷的帝國主義戰爭很快就要到來。為著把我國海防之發展放在更為鞏固、更為有力的基礎上，為著對於即將到來的敵人新的侵略行徑或大舉進攻給以堅決有力的粉碎，我軍必須勿失時機地採取行動，變動敵情，爭取有利於我軍徹底消滅敵人的條件。就具體情況和佈置似宜如下：

　　（一）美日雖非全力軍援南海之敵，但仍企圖完全陷我入兩頭作戰之被動地位，我現在如能馬上展開釣魚島對日作戰行動，的確對於越、菲等國是直接震懾，並能夠打開目前困難之局面。但在目前敵情與駐日美軍、美第七艦隊現有力量的條件下，如攻釣魚島，難保必引起美國之強大增援，兩路夾擊，將陷於不利。若因求戰心切，魯莽從事，結果反而會費時無功，欲速反慢，而造成更不利局面。

　　（二）此時，因美日菲越已沆瀣一氣，且在美軍全力增援日敵遏制中國業有完全可能，南海問題沒有解決，釣魚島問題亦不能速決。故我軍似宜直出南海以利變化敵情，即在南沙群島一帶廣泛開展獨立自主的遊擊戰（背靠南海採取遊擊戰術，不打硬仗，敵雖欲求速決而不得），給美日敵後策應以嚴重的威脅。南沙群島之地形地勢，有聚殲敵主力之可能（在不斷的運動中殲滅敵人）。如美日之敵深感我軍對菲越敵軍威脅極大，令其一部兵力增援南進，則我軍向東釣魚島礁一帶迫近，或奇襲登島，或伏擊援軍。若美日之敵不入南海援兵，則我軍可完全殲滅南海之敵，打擊敵之囂張氣焰，相機收復南沙島礁（第一步計劃）。似此，無論美日敵軍增援與否，我軍皆可完全調動兩面敵情，以造成有利條件，使敵完全陷入被動地位，我對此已考慮再四。為了使作戰行動成熟起見，第一期似宜以南沙群島一片地區就地整訓待命，並作戰鬥之準備，隨時打擊菲越進攻，或南沙諸島礁海域的襲擾兵力。同時注意政治攻勢，爭取東盟各國和美日菲越國家中間同我們友好，或業已認清帝國主義之陰謀野心和從新殖民主義的壓迫中覺醒起來的大部人民。這自然是積極的防禦。

　　另關於南海作戰之戰略方針、基本部署和作戰原則等事宜，見之於我于二○一一年七月十三日撰寫的《關於南海軍事戰略問題的幾點建議》，茲不作贅述。

　　（三）加強我沿海兵力和火力部署，佈置積極防空，要估計日敵向我東海進犯、強佔我釣魚島，或在我釣魚島礁採取直接行動之可能。茲釣魚島毗連東海和台灣海峽，東距美駐日沖繩軍事基地約四百公里，北距日本東京約一千九百公里，南連我台灣寶島，西靠我內陸腹地，具有重要的軍事防禦意義和戰略樞紐作用。似此，如有必要，我軍待機直擊釣魚島礁，迅即佈置積極防禦，設置有關軍事機構、導彈部署、哨所或營房駐軍，以及建立戰時後勤補給線（總的方法是依靠內陸沿海和動員地方群眾，但特別要注意動員台灣同胞與爭取民族團結、統一戰線工作之具體進行等）。奇襲登島和攻打增援部隊必須確有把握，若日敵在我軍抵達前駐島作戰，而我軍不能迅速展開，則可採取分割圍困、伏擊打援的辦法（無論美軍增援與否，亦作美軍參戰之準備），斷敵後路。若因美軍之增援威脅而不能打，將是極大錯誤。

　　（四）必須不失時機地鍛鍊我們的隊伍，至要至要。戰爭是由若干個戰役組成，而戰役又是由若干個戰鬥組成，茲上述一切之作戰行動，不僅是為了殲滅和驅逐敵人，鞏固和收復我大片島礁及其海域領土，擴大我黨和我軍的政治影響，而且進一步鼓舞我部隊戰士和廣大群眾的士氣，團結鞏固與台灣同胞的統一戰線，穩定了我沿海地區的局勢安全，對進一步貫徹黨對軍隊的指揮，以及為反對或將到來的第三次帝國主義的世界戰爭作完全之準備，具有決定性的意義。