作者：王石川

       7月21日，北京遭遇了進入主汛期以來首場暴雨襲擊，暴雨時間長、強度大，為40年來最大。部分低窪地區和路段出現積水，交通被迫中斷。截至20:30，首都機場全天取消航班347架次。另據報道，北京今日強降雨已導致多人死亡。北京消防部門21日晚接到報警，近百名小學生被山洪圍困。

       這場持續的強降雨，來勢兇猛，危害嚴重，偌大的北京城儼然變成了東方威尼斯，網友的調侃也不斷。在強降雨造成多人死亡的現實語境中，諸多調侃也許不夠嚴肅，但其折射的心態頗堪玩味，這是對城市“逢雨必澇、逢暴雨必癱”的不安與不滿，亦是對城市管理部門應對乏力的焦急與焦慮。

       應對這場40年來最大的暴雨，北京相關部門也許席不暇暖，鼎力為之，比如北京市氣象局啟動四級應急響應，北京市排水、交通、電力等部門聯動，對城區90座下凹式立交橋實現視頻監控，建立了“一橋一預案”的專項保障方案。但揆諸現實，不能説這些舉措毫無張力，但此處“水漫金山”、那裏“行車如船”，仍是常見之景。

       暴雨來襲，處處澤國，生活在城市之中的老百姓手忙腳亂，無以安然前行，甚至驚恐于遭遇不可知的陷阱，呼救聲不絕，這是一種具有批判意味的隱喻。著名作家龍應臺説過，要分辨是發達國家還是發展中國家，最好來一場傾盆大雨。“如果一場大雨使你全身泥濘，汽車輪子陷在路坑裏，積水盈尺，店家的茶壺、頭梳漂到街心來，小孩在十字路口用鍋子撈魚”，那麼這大概就是個發展中國家。國家如此，城市亦然，一座城市的GDP總量再高，高樓大廈再美輪美奐，如果一場暴雨下來，市民寸步難行，車輛浮在水中，這座城市就難説多發達。

       避免出現城市變澤國的場面，絕非容易之事。但是，不容易，並不意味著束手無策，亦不等於事後諸葛。近年來，北京幾乎年年出現逢雨必澇、逢暴雨必癱的場景，亦不乏市民死傷之悲劇。暴雨再迅猛、再強悍，亦有跡可循，氣象部門在預報之餘，是否可以發佈更精細的出行指南？職能部門在表態“聯動”、“專項保障”以及“發佈交通信息”之餘，有沒有確保措施到位、執行有力？出現積水之後，職能部門又能否親臨一線實地疏通，別等了雨停了積水才散去？

       毋庸諱言，城市內澇確有客觀原因，比如，城市熱島效應的存在，導致大城市更容易、更頻繁地成為暴雨匯集的中心。但是還應該看到，城市逢雨必澇戳中了相關部門的管理軟肋，比如只好面子、忽略裏子，只追求看得見的地上，而冷落看不見的地下。當前，不少城市雄心勃勃地提出了建設國際化大都市的設想，為此大拆大建、貪大求洋。試問，有多少管理者，既關注城市的面子又關注城市的裏子，既致力於地面上的繁華又用心於地面下的暢通？

       有學者感嘆，“目前，部分城市的規劃體制、城市規劃隊伍、城市規劃理念等還帶有嚴重的計劃經濟色彩，普遍表現為重生産、輕生活，重收益、輕環境，重短期、輕長期，重地面、輕地下，遇到城市災害也就束手無策。”此非虛言，學者所指稱的體制性積弊，不只是某一個城市的病灶，而是城市普遍性的問題所在。一項調查顯示，全國超過六成的城市遭遇城市內澇，如果不拋棄“重地表、輕地下”等急功近利的發展理念，城市成澤國恐怕會持續下去。

       法國作家雨果説，“下水道是城市的良心”。很顯然，那些看不見的下水道，最能反映城市管理者的執政責任和施政藝術。下水道只是一個符號，它的深刻內涵在於，城市管理者應擯棄急功近利的短期思維，即在發展過程中既要面子，更要裏子；多一些踏實，少一些浮躁；多一些前瞻性，少一些馬後炮；多為民眾謀萬世之福，少為眼前利益所惑。