作者：張瑞東

    隨著越來越多的環保事件出現在人們身邊，自購檢測設備進行環保自測如今變得普遍，不過記者了解到，根據2009年4月環保部公佈的《環境監測管理條例》（徵求意見稿），這種自測被嚴格限制，一旦該《條例》正式出臺，民間的自測行為可能被禁止。（7月15日《新聞晨報》）

    環保民間自測被禁止，顯得很突兀，很愕然。於民眾而言，像是兜頭澆了一盆涼水；對於環保部門而言，這種掩耳盜鈴似的“嚴格限制”，不但不會降低公眾的關注度，還可能激起更大的自測熱忱——明顯偏差的官方數據、別無分號的環保監測，都使得公眾喪失了耐心和信心，轉而將這份關注訴諸於環保自測。其實，這種關注是種可貴的公共情懷，應該被珍視而不是禁止；可以被規範但不應被打擊。

    堵不如疏。對民間環保意識覺醒的看待，決不能停留于“給政府找茬”這麼淺表的層面。應該看到這是一種可貴的社會資源。公眾對環保的關心以及自測行動的普及，正可為政府所用，稍加引導成為重要的環保力量。環保部作為國家環保管理部門，經常呼籲全社會加強環保意識，怎麼到了“環保自測”，就掄起大棒了？

    在我看來，民眾對環保部門監測數據的質疑，有兩方面的原因：一方面，政府部門的執法行為缺乏民眾參與，公權部門“主導”意識過重，“平等”理念缺位，“獨角戲”式的環保難以得到公眾認同。同時，環保監測數據的監測、分析、處理、應用各個環節，民眾都無法得到詳實的數據與透明的程序，甚至有地方環保局認為企業污染數據竟然是“商業秘密”，使得公眾被模糊于局外人的定位，知情權得不到保障。

    另一方面，處於弱勢地位的公眾，在改革進程中建立起的“被剝奪感”，同樣在環保領域存在。比如福建紫金礦業紫金山銅礦濕法廠發生銅酸水滲漏事故，造成汀江部分水域嚴重污染，紫金礦業直至12日才發佈公告，瞞報事故9天。紫金礦業，當初是靠壓低成本提煉“低品位”金礦發家而聞名，然而伴隨它一路的卻是多次的重大環境污染事故。在這個過程中，環保部門鮮有發聲，“辜負”了民眾的期望。

    要想消除公眾的質疑，首先要提高環保監測的透明度。質疑源於不了解，止于公權部門的信息透明。民主的、開放式的、有各個階層參與的、經過充分博弈的環保監測，如何還會有質疑？其實，公眾的“環保自測”並無惡意，公權部門一定要引導民眾充分參與，敞開胸懷接受監督，用“陽光改革”在民意中找到前進的著力點。

    其次要建立合理的博弈機制。來自民間的檢測結果，畢竟存在儀器性能低、質量認證和業務準入缺失、性能和精確度有局限性等不足。但是，民眾直觀感覺與官方環保數據的差異、自測數據的真實程度與利用方式，都是環保部門應該考慮的問題。要想妥善解決，必須要形成合理的博弈機制。讓民眾、企業、政府部門等不同訴求都拿到公平的平臺上進行博弈，才會使社會各個層面的利益都得到保證。這樣，環保部門才會在取得民眾的支持和擁護，從而消弭質疑之聲。