作者：鄧海建

       香港援建綿陽紫荊民族中學被拆一事已經沸沸颺颺，但是這波未平，那波又起。4月底起，綿陽機場因萬達廣場建築樓層超高影響降落，停飛夜航飛機。綿陽市政府責令萬達削掉10層。消息人士透露，萬達方拒絕政府要求，稱廣場從設計到建設程序均合法。據悉，萬達拆除這10層建築，預計費用超2億元。目前，綿陽官方尚未回應此問題。（6月28日中國經濟網）

       這一回，大水真的沖了龍王廟。綿陽機場屬於戰略意義的基礎設施，而萬達廣場又是地方財稅的“龍王爺”。偏偏商業建築樓層的膨脹系數太高，弄得機場摸不到夜航的門道，於是政府責令萬達削掉10層——是為新成語“削樓適機”。此般尷尬，淪為城市規劃與管理的笑談。

       真正有趣的是幾個細節：一者，在監管局叫停綿陽機場夜航的時候，萬達廣場卻按部就班封頂，綿陽機場只有忍氣吞聲；二者，售樓人員趾高氣昂地告訴記者：“你一百個放心好了，樓層不會削，機場為此已經改變航線了。”見聽眾不解，又非常神秘的附加一句：“看，這就是萬達的實力，只有萬達才會讓一座機場改變航線！”真相未明的時候，此話當然或有水分，但在航道因高樓而隔斷的現實中，諸多懸疑確實令人抓狂：萬達廣場與日漸高，綿陽機場日經濟損失估計超過20萬元，民眾出行不便姑且不談，機場方何以成為刀俎上的魚肉？萬達廣場最高點超出臨近綿陽機場凈空限制面和控制面，這是一個沒有多大技術含量的人為失誤，那麼，這樣一個建築規劃是如何通過層層的評估與預審、甚至在機場無路可走的時候竟然還順利封頂？32層高的涪城萬達廣場按機場凈空要求削去建築群超高部分10層，預計費用可能為2億元，這個成本究竟該由誰來埋單？

       萬達廣場很是坦然，聲稱項目從設計到建設程序是合法的，但民航方面也説得很鏗鏘，回應稱全世界還沒發生過機場因建築超高而改變航線一事。這個時候，地方部門作何感想呢？這是一個兩難的選擇：成全機場，意味著不菲的削樓代價，開發商未必答應；成全樓盤，機場就成了“半身不遂”，民航或民眾必會沸反盈天。只是，當年在規劃審批的時候，超高樓盤的計劃是如何通過正義程序的呢？不管是哪方的損失，公共財政部分或全部埋單遲早是不爭的事實，面對如此低級的審批疏漏，這究竟是正常的試錯成本還是異常的行政漏洞？

       牛氣的大樓催生了新成語“削樓適機”。而就在不久前，有媒體報道瀋陽綠島體育中心被爆破拆除，這座綠島建設投入約8億元，使用壽命卻不到10年。城市像一個大手大腳的孩子，不小心買錯了一個本以為很好玩的玩具，終於大失所望，棄如敝履。這些年，拆拆建建的反復不勝枚舉，短命建築與詭異建築背後，無不對應著失范的程序與權力。

       萬達廣場與綿陽機場的對峙，不過是規劃淩亂、管理潦草的一個範本。或者説，這更像是一封實名制的舉報信，沿著這根藤蔓，監管會發掘出更多有待作為的空間。